寧德市三屆人大常委會五年工作綜述（6）

“老代表”談履職

他們來自不同的崗位，從事不同的職業(yè)，每年人民代表大會都帶來社情民意，用實際行動踐行履職諾言……作為連任代表，展望剛剛開始新的五年，他們滿懷豪情、堅定信心，履行著人大代表的光榮職責。

市四屆人大一次會議召開之際，記者采訪了四位連任市人大代表，聽聽他們的履職感受，以期同其他新代表分享他們的履職經(jīng)驗，互相交流，相互促進，更好地履行職責，充分發(fā)揮代表作用。

黃麗娟：關注民生熱點了解民眾呼聲

“人大代表應始終牢記代表職責，關注民生熱點問題，了解民眾呼聲，認真履行人大代表職責，踏踏實實完成黨和人民賦予的神圣使命。”談起履職幾年來最深的感觸，市二屆、三屆人大代表、古田縣第一小學副校長黃麗娟說道。

多年來，黃麗娟積極參加每年的市人民代表大會，認真聽取并參與審議“一府兩院”工作報告，投好“神圣的一票”。在黃麗娟看來，出席本級人民代表大會是人大代表應盡的義務。她告訴記者，“人大代表在大會期間要積極參與討論，實事求是。”

人民代表大會閉會期間的代表活動，是人民代表大會工作的基礎和延續(xù)，是代表執(zhí)行職務、履行職責的重要方面，對于發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。“閉會期間，要認真參加視察檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議、公開聽證會等代表活動。”黃麗娟認為，人大代表就要積極參加代表的視察活動,并把每一次視察活動當作是一次學習的機會，一次提升履職能力的機會。只有這樣，才能走進人民群眾，密切與人民群眾聯(lián)系，了解實際情況，并為開好代表大會做好準備。

對于連任新一屆人大代表，黃麗娟意識到肩頭的重擔，“當一名合格的人大代表，只有不斷加強學習，才能更好地提高代表依法履職能力，更好地發(fā)揮代表作用。”黃麗娟建議，人大代表應該把《人大代表履職指南》作為必修課，同時，認真學習《中國人大》《人民政壇》《閩東審判》等書刊。

“今后我將繼續(xù)努力，不辜負黨和人民的重托，依法履職，力求當一個人民滿意的代表。”對于今后履職的話題，黃麗娟告訴記者，她將不斷加強自身學習，開拓視野，為更好地依法履職打好基礎。

陸盛彪：把代表履職書寫在行動中

“代表應該深入到基層和群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，了解群眾的心聲，真正摸清群眾在想什么，要求自己為他們說什么，盼望政府為他們做什么。”市二屆、三屆人大代表、屏南縣古峰鎮(zhèn)佳洋社區(qū)黨總支書記、居委會主任陸盛彪說。

陸盛彪認為，作為一名人大代表應該要加強同人民群眾和社會各方面的聯(lián)系，經(jīng)常深入基層，通過走訪、接待、電話聯(lián)系等方式密切聯(lián)系選民，注意聽取和反映人民群眾的意見和要求，關注群眾關心的“熱點”問題；要廣泛接觸社會各個層面和有識之士，認真聽取他們對各方面工作的意見，從中吸收營養(yǎng)，不斷豐富、提高自己；同時還要多聯(lián)系周圍代表，包括聯(lián)系下一級人大代表，相互學習、交流經(jīng)驗，不斷提高自己在新形勢下履行代表職責的水平。

“人大代表應該要做議政型代表，認真履行代表在大會期間的各項職責。”陸盛彪認為，為了在會議期間行使好代表職權，人大代表要在會前做好知情知政準備、審議發(fā)言準備和提出議案和建議準備；在會中要以積極的姿態(tài)參加大會的各項審議，踴躍發(fā)表意見。同時，要依法行使好代表職權，真正做到發(fā)一次言、舉一次手、投一張票和提一件議案、建議，都能夠代表人民的利益和意志。

在陸盛彪的多年代表履職路上，通過不斷地走訪調研和努力協(xié)調，提出了大量與民生息息相關的議案、建議，實實在在地推動了問題的解決。“我雖然工作在基層，生活在群眾中，但由于活動范圍有限，接觸面不廣，這就需要有目的地開展調查研究，以彌補自身的不足。”在他看來，沒有調查就沒有發(fā)言權，事前的調查研究是提高代表議案、建議質量的前提和基礎。人大代表反映社情民意，要立足于大量的調研事實，而非簡單的“仗義執(zhí)言”。只有在深入調研、廣泛聽取民意的基礎上，提出的議案、建議才更有針對性。

李長云：履職為民責無旁貸

“人大代表來自各行各業(yè)，都有本職工作，要善于在工作中關注熱點、難點問題，發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢，從而推進問題的解決。”市三屆人大代表、福安市陽頭街道陽上社區(qū)主任李長云告訴記者。

李長云在人大代表履職路上，積極反映社情民意，努力為群眾排憂解難，發(fā)揮著在政府與百姓之間的橋梁紐帶作用。“作為人大代表，除了參加每年的人民代表大會，審議‘一府兩院’及人大常委會的工作報告外，還要深入基層、深入群眾、了解群眾的呼聲，將他們關心、關注的問題體現(xiàn)在議案和建議上。”李長云認為，代表應在建議的跟蹤落實上下功夫，時刻關注相關部門的工作進展，督促建議的有效落實。正是這樣，他積極參與食品、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等方面的調研活動，針對整治水流域的亂排、亂挖、亂倒和食品安全等問題，向政府職能部門提出有針對性、可操作的建議(意見)，在政策法律范圍內，為群眾爭取合法權益，同時也為構建和諧社會做出努力。

談到如何提高履職能力，李長云說，人大代表要加強學習、明確定位。只有加強對《憲法》《監(jiān)督法》《代表法》和《人大代表手冊》及相關法律政策的學習，才能不斷提高自身素質，才能提出有深度的議案和建議，才能在參加相關審議時做到胸有定見，從而提出合理化的建議和意見。

李長云認為，人大代表主要職責是監(jiān)督“一府兩院”依法行政。因此，人大代表要做到勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。人大代表在工作生活中或在參加相關會議時，要對“一府兩院”工作中存在的不足和問題，有理有據(jù)地提出不同意見和建議。同時，要把群眾反映的意見和要求，積極向“一府兩院”建言獻策，推動“一府兩院”解決好、落實好相關問題。

“作為人大代表，始終要為促進經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、群眾滿意盡一份力量，真正做到上為政府“活血化瘀”，下為群眾排憂解難，在政府與百姓中起到橋梁紐帶作用。”李長云表示。

陳培仙：做群眾信賴的好代表

“人大代表不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任。”市三屆人大代表、霞浦縣松港街道東興社區(qū)黨支部書記陳培仙感慨道。

作為一名人大代表，陳培仙在受命組建新城區(qū)社區(qū)時，不敢有絲毫怠慢。為了讓社區(qū)居民切實感受到新城區(qū)建設發(fā)展的成果，她走遍新區(qū)的每個小區(qū)，每一棟樓，提出的關于公共交通、環(huán)衛(wèi)延伸新城區(qū)、建設第三小學、護城河整治管理等建議得到了霞浦縣政府的采納并落實。在陳培仙看來，當好人大代表，提出合理、高質量的意見建議，就要認真學習各種理論知識及相關制度，增強理論功底，用科學的辯證法對具體問題進行分析，找出問題的主要矛盾。

“人大代表的履職要面向社會。掌握社情民意，關注社會熱點難點問題，是開展人大工作的基本要求。”陳培仙認為，當好人大代表，尤其要注重在閉會期間利用參加各種視察、檢查、調研等活動的機會，掌握一手材料，為更好地履職做好準備。

此外，回顧代表履職路上的心得，陳培仙說，“人大代表要為民排憂解難，做群眾信賴的好代表。作為聯(lián)系黨和政府的橋梁和紐帶，人大代表在履職過程中，要依法、積極主動地為人民群眾代言，為黨委、政府分憂。”

“代表的作用不僅體現(xiàn)在大會期間，更重要的是發(fā)揮在日常的生活中。”陳培仙告訴記者，在今后的履職中，她將始終牢記“群眾利益無小事”，繼續(xù)努力為民辦實事，使其無愧于“人大代表”的光榮稱號，用實際行動詮釋“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。