三都鎮(zhèn)：借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新海上楓橋（3）

四、建立健全“四個(gè)機(jī)制”

圍繞“海上楓橋”這一主題，探索開展了一系列提質(zhì)提效提水平的機(jī)制創(chuàng)新，有效提高了社會(huì)管理法治化水平。

一是“會(huì)診會(huì)商”工作機(jī)制。定期組織公檢法司紀(jì)、工青婦及涉海主管等部門召開聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，互相通報(bào)交換信息，研究分析全鎮(zhèn)矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素及研判其發(fā)展趨向。

二是“聯(lián)查聯(lián)處”工作機(jī)制。建立“聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合辦結(jié)”制度，由鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行綜合牽頭協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾舉報(bào)及排查到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)”的原則，分級(jí)分類歸口至主管執(zhí)法單位辦理，其他成員單位配合。對(duì)一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的案件，由各成員單位會(huì)辦，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

三是“聯(lián)合調(diào)解”工作機(jī)制。依托矛盾糾紛調(diào)處中心，聯(lián)合各村（居）人民調(diào)解室及相關(guān)調(diào)解組織，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭，各職能部門共同參與、各司其職的“大調(diào)解”機(jī)制。通過(guò)健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)信息預(yù)警網(wǎng) 絡(luò)，成立綜治維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)將各信息聯(lián)絡(luò)員提供的社會(huì)動(dòng)態(tài)、民間糾紛和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)到鎮(zhèn)調(diào)處中心，由調(diào)處中心分類匯總上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。形成矛盾糾紛排查預(yù)警、聽證、責(zé)任追究、檔案管理、領(lǐng)導(dǎo)值班接待等一整套工作制度及審批程序。

四是“管理監(jiān)督”工作機(jī)制。按“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，由鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，明確辦理時(shí)限。矛盾糾紛辦結(jié)后，及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書面報(bào)告原因。鎮(zhèn)綜治辦定期、不定期督查矛盾糾紛調(diào)解工作的開展情況，提出督辦意見。對(duì)已調(diào)解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動(dòng)，鞏固調(diào)解的效果。