勇立潮頭，建設(shè)“數(shù)字福建”——習近平總書記在福建的探索與實踐·信息化篇（2）

2.一項著眼未來的戰(zhàn)略決策

在世紀之交，隨著信息技術(shù)不斷革新，全球信息化浪潮涌動，信息化水平一步步提升，“數(shù)字化生存”漸行漸近。

1998年初，國際上提出“數(shù)字地球”的概念——把地球上的信息按空間位置加以整理，使之數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)成一個完整的地球信息模型，以便于通過網(wǎng)絡(luò)相互查詢協(xié)作、共建共享。這個提法，受到了當時中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。“數(shù)字地球”由此升溫，不斷演化，如“數(shù)字城市”“數(shù)字社會”等。

習近平對此高度關(guān)注，意識敏銳。2000年，在福建省省長任上，他著眼未來，著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢，高瞻遠矚地做出了建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，開啟了福建大規(guī)模推進信息化建設(shè)的大幕。

這與一位歐亞科學院院士的建言密切相關(guān)。他就是1999年初從國外歸來、對信息科學與技術(shù)有深入研究的時任福州大學副校長王欽敏。

現(xiàn)已身為全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席的王欽敏向記者深情回顧了17年前的“數(shù)字往事”。

【王欽敏講述】

2000年，當時的福建省計委正牽頭編制福建省“十五”計劃，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，要在其中凸顯當時方興未艾的信息化內(nèi)容。當年8月，我受邀在省計委做了信息化專題講座，提出了“數(shù)字福建”示范工程的設(shè)想。

那時，信息技術(shù)革命正在全球興起，國內(nèi)很多省市也在搞信息化。但傳統(tǒng)的信息化建設(shè)，只考慮要建多少兆網(wǎng)絡(luò)、安裝多少部電話，這些只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我提出，信息化的關(guān)鍵應(yīng)是以內(nèi)容為靈魂，實現(xiàn)信息的挖掘和共享，網(wǎng)絡(luò)只是通道。這就好比高速公路修好了，路上要有車有貨，還要有交通規(guī)則。這樣的信息化建設(shè)，需要通過實施示范工程來帶動。

之后，我?guī)е?，到省直部門、各地市，對已有的信息資源和信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開全面調(diào)研，看了200多個數(shù)據(jù)庫。2000年9月，我起草完成了《“數(shù)字福建”項目建議書》《“數(shù)字福建”總體框架方案》，提交給省政府和省計委。

2000年10月12日，時任福建省省長習近平在項目建議書上做出長篇批示。他指出：建設(shè)“數(shù)字福建”意義重大，省政府應(yīng)全力支持。實施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點。建設(shè)“數(shù)字福建”，就是當今世界最重要的科技制高點之一。建設(shè)“數(shù)字福建”不是可望不可及的事情，我省在這方面有較好的人才和經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。要選準抓住這個科技制高點，集中力量，奮力攻克。

習近平同時提出，省政府可成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由他擔任組長。

著眼長遠，他還提出，要抓緊做好人才準備，在注意充分依靠省內(nèi)專家的同時，善借外力，聘請和引進省外和國外的知名專家來閩，共謀建設(shè)“數(shù)字福建”的大事。

讓人沒有想到的，還有“數(shù)字福建”后來的奔跑速度。

就在習近平做出批示僅僅半個月后，在2000年10月27日閉幕的中共福建省委六屆十二次全會上，“數(shù)字福建”被寫入省委提出的“十五”計劃綱要建議。全會《決議》提出：“加快開發(fā)利用全省信息技術(shù)和資源，建設(shè)以實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化為目標，以信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享為主要內(nèi)容的‘數(shù)字福建’。”

這是“數(shù)字福建”首次公開亮相，受到廣泛關(guān)注。

第二天，“數(shù)字福建”建設(shè)方案專家論證會就在福州召開。習近平會見專家并與他們座談。他說，建設(shè)“數(shù)字福建”，是福建實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個實際行動和重大舉措。

兩個月后，習近平主持召開省政府專題會議，研究“數(shù)字福建”建設(shè)工作方案。正是這次會議，明晰了“數(shù)字福建”的概念、內(nèi)涵，以及遠期和近期建設(shè)目標。

可以說，也正是這次會議，正式吹響了福建全力攻占信息化戰(zhàn)略制高點的號角。

會議明確，“數(shù)字福建”即信息化的福建，是以福建省為對象的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的信息集成及應(yīng)用系統(tǒng)，它將全省各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過數(shù)字化和計算機處理，最大程度地集成和利用各類信息源，快速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化。“十五”期間，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、重點應(yīng)用、信息空間技術(shù)研究開發(fā)等方面的十幾項工程。

習近平在會上闡述了建設(shè)“數(shù)字福建”的重大意義。他說，這是福建“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”的一大舉措。建設(shè)“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點，可以統(tǒng)攬我省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，意義十分重大。

為統(tǒng)籌全省信息化建設(shè)工作，省政府決定成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，習近平親自擔任組長，3位副省長擔任副組長，成員包括18個省直廳局主要負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在省計委，辦公室主任由副省長兼任。如此高規(guī)格，可見省委、省政府對“數(shù)字福建”建設(shè)高度重視。

這次專題會議還議定，成立“數(shù)字福建”專家委員會，主任由王欽敏擔任;成立顧問委員會，由中科院院士童慶禧等30多位專家學者組成。

在2001年2月召開的福建省九屆人大四次會議上，“數(shù)字福建”被寫入習近平所作的《政府工作報告》。在會議批準通過的福建省“十五”計劃綱要中，“數(shù)字福建”被列為重點建設(shè)項目。

本世紀初，電腦、手機正在普及，智能手機還未出現(xiàn)，筆記本電腦尚屬奢侈品，對信息化浪潮，人們只有初步體驗，切身感受還不深。在此背景下，福建率先提出推進“數(shù)字福建”建設(shè)，可謂洞見未來，超前引領(lǐng)。

3.一次嚴肅的“信息化掃盲”

正因為超前，當時在現(xiàn)實中確實有人連“數(shù)字福建”是什么都搞不清楚，為了建設(shè)好信息化的福建，習近平不僅親自解釋“數(shù)字福建”，并且在不同的場合多次要求領(lǐng)導(dǎo)干部學習信息化知識，善于運用信息化提升工作效率。

在省政府2001年第一次全體會議上，習近平十分嚴肅地指出：“我們提出‘數(shù)字福建’工程，指的是建設(shè)信息化的福建，有的同志竟以為又要搞‘數(shù)字出干部’了。”他批評了干部隊伍中存在的“科盲”現(xiàn)象，并告誡在座的各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)多思、多學、多干。

2001年3月23日，在“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上，習近平特別要求，公務(wù)員隊伍要加強“信息化掃盲”工作，把信息化普訓與公務(wù)員隊伍達標考核相結(jié)合，提高公務(wù)員信息化知識水平。就在前一天晚上，省政府學習中心組還召開擴大學習會，邀請王欽敏作“信息化與數(shù)字福建”報告，帶頭學習信息化知識。

2002年1月16日，在全省政務(wù)信息網(wǎng)開通儀式上，習近平再次強調(diào)，各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加緊學習網(wǎng)絡(luò)化知識，要著眼于應(yīng)用，積極組織各自的信息上網(wǎng)，傳達最新信息，提高信息的質(zhì)量，開展信息服務(wù)和互動溝通，提升政府工作效率。