中共柘榮縣委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)（3）

7.關(guān)于“扶貧資金監(jiān)管不力風(fēng)險(xiǎn)較大”問(wèn)題。

整改情況：一是完善機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》，明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站崗位職責(zé),確保盡責(zé)履職。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定的通知》，執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行，由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展“一年一審一結(jié)”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》《村務(wù)公開(kāi)和民主管理文件匯編》，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)?？h委組織部、縣政府辦等部門(mén)定期對(duì)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作采取日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查、半年檢查和年度考核等方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查情況及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。二是加強(qiáng)教育。先后組織全縣117個(gè)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共計(jì)480人開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，有效提升干部民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是從嚴(yán)督查。發(fā)揮檢查考評(píng)“風(fēng)向標(biāo)”作用，對(duì)117個(gè)村（社區(qū)）黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、記錄簿進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看村財(cái)收支、土地補(bǔ)償、工程項(xiàng)目等涉及群眾切身利益內(nèi)容的公開(kāi)情況。2017年9月份以來(lái)，共修繕、重建損毀或設(shè)置不規(guī)范的公開(kāi)欄89個(gè)，并及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)。2017年12月15日，把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。

8.關(guān)于“對(duì)九屆省委巡視反饋意見(jiàn)整改不夠到位，如未以點(diǎn)帶面整改”問(wèn)題。

整改情況：一是抓部署?？h委縣政府接連召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署九屆省委巡視反饋意見(jiàn)整改不夠到位問(wèn)題，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，研究制定整改措施，明確“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)制度見(jiàn)問(wèn)責(zé)”的整改要求。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，對(duì)2013年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、項(xiàng)目指揮部和村（社區(qū)）向社會(huì)集資借款行為開(kāi)展大排查大整治。二是抓整改。2012年8月起，溪坪街改造建設(shè)指揮部先后收回出借給3家單位的801萬(wàn)元款項(xiàng)，巡視組移交問(wèn)題后，溪坪街改造建設(shè)指揮部收回出借資金利息共計(jì)43.7567萬(wàn)元，收回23名干部高出同期銀行月利率部分的利息125.84萬(wàn)元；城關(guān)東大門(mén)改造項(xiàng)目指揮部收回出借資金利息16.55萬(wàn)元。三是抓問(wèn)責(zé)。經(jīng)核查，2014年3月雙城鎮(zhèn)上城社區(qū)征地安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室違規(guī)借款1163萬(wàn)元已整改到位。2016年5月溪坪街改造建設(shè)指揮部違規(guī)借款資金6519.86萬(wàn)元已整改到位?？h交通局無(wú)息出借101.3萬(wàn)元，其中95萬(wàn)元屬于工程預(yù)付款，已在工程結(jié)算時(shí)扣回，剩余6.3萬(wàn)元出借給個(gè)人的資金已于2017年12月整改到位?？h紀(jì)委對(duì)違規(guī)出借資金的有關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)，立案查處4人，誡勉談話5人。

9.關(guān)于“對(duì)九屆省委巡視反饋意見(jiàn)整改不夠到位，如未進(jìn)行相應(yīng)追責(zé)”問(wèn)題。

整改情況：2015年，縣紀(jì)委對(duì)同輝小區(qū)案件所涉及的有關(guān)部門(mén)、人員開(kāi)展初步調(diào)查，2017年8月，依據(jù)法院終審判決開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)8名人員實(shí)施責(zé)任追究，其中2人警告處分、1人誡勉談話、5人批評(píng)教育。

10.關(guān)于“黨建工作未真正擺上議事日程”問(wèn)題。

整改情況：一是城郊鄉(xiāng)從2017年第四季度起，每季度研究黨建議題1次以上，并形成會(huì)議紀(jì)要，截至目前已形成黨委專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要5期；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委制定《柘榮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委工作規(guī)則》《園區(qū)黨組織集中組建工作聯(lián)絡(luò)員制度》，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是建立完善定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議制度，制定出臺(tái)《基層黨建工作督查制度》，明確督查內(nèi)容，并每月隨機(jī)督查1次，每半年全面督查1次。同時(shí)，采取一年一選派的方式開(kāi)展黨建指導(dǎo)員選派工作，加大基層黨建工作力度。三是落實(shí)黨建工作月報(bào)表制度，督促各基層黨組織及時(shí)、定期上報(bào)基層黨建工作月報(bào)表，并在黨建工作月報(bào)表中增補(bǔ)黨建工作例會(huì)召開(kāi)情況，督促提醒各基層黨組織及時(shí)、定期召開(kāi)例會(huì)。

11.關(guān)于“以班子會(huì)議或行政會(huì)議替代黨的會(huì)議”問(wèn)題。

整改情況：一是立行立改。嚴(yán)格督促東源鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、住建局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)按照要求，立即抓好整改，目前均已整改到位。同時(shí)，要求全縣各級(jí)黨組織對(duì)照問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改。二是建章立制。完善黨組定期報(bào)告制度，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，全縣各黨組已向縣委上報(bào)2017年度黨組工作報(bào)告。建立健全定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議制度和督查制度，每季度至少召開(kāi)黨建工作會(huì)議1次以上，落實(shí)黨建工作月報(bào)表制度，并列入黨建考評(píng)。

12.關(guān)于“黨員干部積極性不夠”問(wèn)題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)解決鄉(xiāng)村干部“走讀”問(wèn)題的通知》文件，由縣委組織部、縣人社局、縣效能辦組成聯(lián)合督查組，通過(guò)不定期督查通報(bào)鄉(xiāng)村干部日常管理情況，鄉(xiāng)村干部“走讀”現(xiàn)象得到明顯好轉(zhuǎn)。二是制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，效能問(wèn)責(zé)7人、誡勉談話2人。三是2017年12月22日，出臺(tái)《柘榮縣關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部實(shí)施意見(jiàn)》（柘委辦發(fā)〔2017〕25號(hào)），在選拔使用基層干部、教育培養(yǎng)、支持基層干部干事創(chuàng)業(yè)、提高基層干部待遇、解決基層干部關(guān)切的問(wèn)題、加強(qiáng)與基層干部溝通聯(lián)系等方面制定措施23條。