中共柘榮縣委關(guān)于巡視整改情況的通報（2）
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“專題部署管黨治黨工作不夠”問題。
整改情況：一是在整改期間，召開17次縣委常委會議，其中18個議題專題部署管黨治黨工作。2017年以來，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次專題會議研究黨建工作，確保管黨治黨真正落到實處。二是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任，2018年1月18日修訂完善《中國共產(chǎn)黨柘榮縣委員會工作規(guī)則》（柘委發(fā)〔2018〕2號），定期、經(jīng)常性地研究、謀劃管黨治黨工作。建立每月至少1次專題研究、每年至少向縣委全委會專題報告1次抓黨建工作的長效機制。
2.關(guān)于“對重要機關(guān)黨組工作重視不夠”問題。
整改情況：一是2017年以來，縣委相繼聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作等情況匯報。2017年12月18日，縣委再次聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組有關(guān)工作情況匯報，研究部署相關(guān)工作，并要求重要機關(guān)黨組織在推進全面從嚴治黨中“走前頭、作表率”，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，修訂完善《中國共產(chǎn)黨柘榮縣委員會工作規(guī)則》，推動全面從嚴治黨向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)延伸。建立縣委定期聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作匯報機制，完善并落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、系統(tǒng)黨委和縣直機關(guān)黨工委定期報告機制。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題。
整改情況：全面落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，制定意識形態(tài)工作督查考核要點，并將政務(wù)輿情回應(yīng)及輿情引導(dǎo)制度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨建考評，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括雙城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)均制定出臺政務(wù)輿情回應(yīng)及輿情引導(dǎo)制度。2017年12月6日，縣委向市委匯報全年黨委落實意識形態(tài)工作責任制情況。2018年1月8日，在全縣范圍內(nèi)開展年度意識形態(tài)工作責任制督查考核，將考評結(jié)果作為績效考評、文明單位評選和干部考核推薦的重要依據(jù)。同時，強化邪教組織人員解脫轉(zhuǎn)化措施，特別是針對頑固分子，建立起一對一責任機制，確保人員逐年轉(zhuǎn)化。
4.關(guān)于“落實省委關(guān)于補齊民生短板要求的任務(wù)繁重”問題。
整改情況：一是2017年9月13日，召開縣委十二屆五次全會，研究部署補齊民生短板各項工作，出臺“1+4”配套文件，明確2017-2020年民生領(lǐng)域重點項目，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。教育方面，已研究議定2018年秋季縣職業(yè)技術(shù)學校設(shè)立4個班，新增初中學位200個，到2021年解決初中學位嚴重不足的問題。養(yǎng)老方面，已建成農(nóng)村、社區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)62所，在建社會福利中心1家（一期工程已完工），覆蓋率達100%，養(yǎng)老床位數(shù)682張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位38張。探索“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)模式，已對接福建益百家養(yǎng)老服務(wù)有限責任公司等3家民營養(yǎng)老機構(gòu)。城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施方面，2017年已新增城區(qū)路網(wǎng)長度6.88公里；已完成仙嶼公園三期并加快推進月河星城路段等城區(qū)綠化景觀設(shè)施建設(shè)，已新增綠化面積2萬平方米。二是2017年12月制定《關(guān)于實施“東獅山人才計劃”的通知》，全力推進醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍“五個一”工程建設(shè)。2017年臨床醫(yī)學專業(yè)定向生入編4名、定向委培生14名；招收大專臨床醫(yī)學畢業(yè)生7名、大中專護理畢業(yè)生14名，引進主治中醫(yī)師1名。建立健全幼兒教師補充機制，2018至2020年將補充幼兒新任教師105人，逐步解決幼兒教師嚴重匱乏問題。
5.關(guān)于“精準扶貧工作不扎實”問題。
整改情況：一是確保即知即改。嚴格落實《寧德市農(nóng)村扶貧對象精準識別工作辦法（試行）》，重申“五問六看兩查”程序，做好扶貧對象的識別和動態(tài)跟蹤管理。立即退還楮坪鄉(xiāng)10戶貧困戶25人新農(nóng)合參保費3750元,收回“雨露計劃”培訓(xùn)補助資金及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測項目資金1.3萬元。全面核查835戶建檔立卡貧困戶信息表，清退不符合對象52戶170人，將出現(xiàn)重大變故的3戶12人重新納入。二是開展政策宣傳。組織干部進村入戶開展“一對一、面對面”式普及扶貧政策。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范精準扶貧內(nèi)業(yè)檔案建立管理工作的通知》，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建督查隊伍逐一核查，確保扶貧手冊到戶到人，記載真實完整。三是下沉工作力量。2017年12月29日，制定《關(guān)于組建“三員”隊伍助力脫貧攻堅工作的實施意見》（柘委〔2017〕84號），組建一支由70名科技特派員、121名黨建指導(dǎo)員、42名扶貧監(jiān)督員組成的干部隊伍，推動扶貧政策、扶貧資金、幫扶力量向貧困村聚集。對歷年精準扶貧幫扶措施開展全面復(fù)核，2016年以來，采取異地搬遷、小額信貸、社會保障、教育幫扶、醫(yī)療健康和產(chǎn)業(yè)幫扶等措施，脫貧774戶2965人，其中2016年脫貧369戶1472人、2017年脫貧405戶1493人。四是加大問責力度。對縣農(nóng)業(yè)局原局長、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人予以誡勉談話，對扶貧對象識別不精準、在扶貧工作中優(yōu)親厚友、政策宣傳不到位等問題，立案6起6人，黨紀處分6人，誡勉談話9人，批評教育11人（科級1人）。
6.關(guān)于“扶貧資金使用違規(guī)問題突出”問題。
整改情況：一是全面排查。對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年以來的工程項目開展排查，新增以恒華、恒駿、榮建三家公司名義包裝的項目47個，涉及6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個村，工程項目金額達525.82萬元。二是嚴厲查處。建立扶貧領(lǐng)域精準監(jiān)督“1+X”機制，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。因在扶貧工作中存在優(yōu)親厚友行為、以困難補助名義向群眾發(fā)放征地款、對村賬審核不嚴等問題，立案4起5人，黨政紀處分1人，誡勉談話3人。三是加強監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府投資小規(guī)模工程及中介服務(wù)監(jiān)管的通知》，推行工程企業(yè)遴選名錄管理，由行業(yè)主管部門審核施工企業(yè)和中介機構(gòu)資格，有效杜絕借用掛靠資質(zhì)、弄虛作假企業(yè)參與招投標行為的發(fā)生。