首頁(yè) 專題 學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會(huì) 全國(guó)動(dòng)態(tài)

深化金融體制改革(2)

(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神)

2015-11-25 16:40 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,構(gòu)建結(jié)構(gòu)平衡、可持續(xù)的金融體系

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,金融協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

(一)提高直接融資比重,建設(shè)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場(chǎng)體系

積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。我國(guó)總體金融結(jié)構(gòu)仍以銀行間接融資為主,資本市場(chǎng)制度尚不完善,直接融資占比仍然偏低,宏觀杠桿率高企的同時(shí)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行體系。“十三五”時(shí)期,應(yīng)著力加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)投資功能,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和股本融資結(jié)構(gòu),使直接融資特別是股權(quán)融資比重顯著提高。預(yù)計(jì)從2014年到2020年,非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模的比重將從17.2%提高到25%左右,債券市場(chǎng)余額占GDP比例將提高到100%左右。推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,以充分信息披露為核心,減少證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善退市制度,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革,完善多層次股權(quán)融資市場(chǎng),以合格機(jī)構(gòu)投資者和場(chǎng)外市場(chǎng)為主發(fā)展債券市場(chǎng),形成包括場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的分層有序、品種齊全、功能互補(bǔ)、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場(chǎng)體系。

(二)擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、混合所有、有效競(jìng)爭(zhēng)的金融服務(wù)體系

進(jìn)一步發(fā)揮民間資本積極作用,拓寬民間資本投資渠道,在改善監(jiān)管前提下降低準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)民間資本等各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入銀行業(yè)。形成促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)金融主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的良好的制度環(huán)境。

(三)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,構(gòu)建主流業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融體系

近年來(lái),在銀行、證券、保險(xiǎn)等主流金融業(yè)態(tài)借助網(wǎng)絡(luò)科技持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),金融業(yè)信息化、綜合化經(jīng)營(yíng)漸成趨勢(shì)。順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),支持并規(guī)范第三方支付、眾籌和P2P借貸平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展。支持具備條件的金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)妥開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范。

責(zé)任編輯:葉朝玉

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