滴水穿石 攻堅(jiān)拔寨——福安市科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧的山海實(shí)踐

寧德網(wǎng)消息（ 郭雅明）福安全市人口67萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口43萬(wàn)，約4.5%還處在貧困線下，全市439個(gè)行政村，約18%為自然條件惡劣的貧困村莊，要進(jìn)行整體搬遷才能最終脫掉“窮帽”。“我們加快科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，支持和幫助貧困鄉(xiāng)村和貧窮群眾盡快脫貧致富奔小康，邊遠(yuǎn)地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)一個(gè)都不能掉隊(duì)，一個(gè)都不能少。”寧德市委常委、福安市委書(shū)記金敏堅(jiān)定地說(shuō)。

弱鳥(niǎo)先飛

小車(chē)沿著寬闊的海邊環(huán)村大道行駛，可以看到海岸邊紅樹(shù)林千姿百態(tài)，海面上鷗鷺?lè)w，一幢幢新樓房貼著漂亮瓷磚，學(xué)校、敬老院、便民服務(wù)中心、公園……儼然城市社區(qū)，這就是當(dāng)年世代居無(wú)定所、海上漂泊的“連家船民”新村嗎？

12月3日，溪尾鎮(zhèn)溪邳村漁民公園廣場(chǎng)持續(xù)著連日來(lái)的熱鬧，老黨總支書(shū)記劉向祿向前來(lái)取經(jīng)的鎮(zhèn)村干部動(dòng)情講述“連家船民40年巨大變遷”。前不久，“連家船民精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”在這里舉行，吸引了央視等媒體前來(lái)報(bào)道。

連家船民是一個(gè)特殊貧困群體，常年以船為家漂泊海上，以“討小海”為生，生活極度貧困。福安是閩東船民最為聚集的縣(市)之一，全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)村（居）分布有船民1583戶(hù)7419人。在省、寧德市、福安市各級(jí)黨委政府關(guān)注下，幾十年持續(xù)不斷地實(shí)施船民安居工程，福安船民結(jié)束了長(zhǎng)期海上漂泊的歷史，實(shí)現(xiàn)了住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所業(yè)。溪邳村船民年人均純收入從上岸前的1000多元躍升至現(xiàn)在的1.3萬(wàn)元，村財(cái)收入過(guò)百萬(wàn)，成為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)一顆耀眼的美麗明星村，和下白石下岐村、福漁村等船民新村一起成為“船民安居工程”的示范村。

這只是福安扶貧工作的一個(gè)側(cè)面。從“省定貧困縣”到全省“農(nóng)村脫貧致富奔小康先進(jìn)縣”，到躋身“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”，全市貧困人口從1985年的20.45萬(wàn)人減少到2015年的1.95萬(wàn)人，消除貧困人口18.5萬(wàn)人，脫貧率達(dá)90.5%。近10年來(lái)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%左右，2014年達(dá)到11777元，位居寧德市前列。

2015年，福安市又出臺(tái)“十個(gè)到村到戶(hù)扶貧工程”（即建檔立卡到村到戶(hù)、造福工程到村到戶(hù)、整體推進(jìn)到鎮(zhèn)到村、政策覆蓋到村到戶(hù)、能力培養(yǎng)到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、資金項(xiàng)目落實(shí)到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、社會(huì)保障到村到戶(hù)、小額信貸到村到戶(hù)）幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，準(zhǔn)備用3到4年時(shí)間啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。