深化改革丨柘榮:推進包容審慎監(jiān)管持續(xù)深化“放管服”改革
為進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力,深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化柘榮縣營商環(huán)境,柘榮縣市場監(jiān)管局持續(xù)推進服務型執(zhí)法、柔性執(zhí)法,將包容審慎監(jiān)管改革任務落到實處,致力為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境,為柘榮縣營造法治化營商環(huán)境賦能增勢。
用好行政執(zhí)法裁量“四張清單”
柘榮縣市場監(jiān)管局認真落實《福建省市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法裁量四張清單》規(guī)定,其中包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制4類清單事項,涉及市場主體登記、廣告、價格、食品安全、商標、網(wǎng)監(jiān)、專利、標準化、認證、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管事項共計90項,為市場監(jiān)管領域進一步規(guī)范行政自由裁量權。建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制,既嚴格依法行政,又實施精細化管理的法治實踐,規(guī)范行政執(zhí)法行為,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害。同時,在行政處罰執(zhí)行過程中,對當事人因疫情等原因?qū)е麓_有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,依法準許延期或者分期繳納罰款。
今年以來,柘榮縣市場監(jiān)管局依據(jù)“處罰與教育相結(jié)合、過罰相當”原則,共對12起輕微違法案件減輕行政處罰、5起案件從輕處罰,準許7個當事人延期或者分期繳納罰款,貫徹寬嚴相濟,讓行政處罰更有溫度。
落實行政執(zhí)法“三項制度”
柘榮縣市場監(jiān)管局高度重視行政執(zhí)法“三項制度”工作,加強統(tǒng)籌指導、強化督導檢查,有序推進“三項制度”的貫徹落實,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是落實行政執(zhí)法信息公示制度。自覺接受群眾監(jiān)督咨詢,梳理公示市場監(jiān)管745項權責清單,強化事前公開,規(guī)范事中公示,加強事后公開,及時依法向社會公示行政許可、行政處罰、行政強制等情況,推進信息公開,提升市場監(jiān)管執(zhí)法透明度,增強主動接受社會監(jiān)督的意識。今年以來,柘榮縣市場監(jiān)管局落實“雙公示”制度,公開行政許可信息1600余條,公示行政處罰案件34件、行政強制措施11起。
二是落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。認真落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,執(zhí)法時按規(guī)定著裝、佩戴標識、配備執(zhí)法記錄儀,通過文字記錄、音像記錄等方式,對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行跟蹤記錄、實時留痕,實現(xiàn)全程可追溯。
三是落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。確定法制審核機構,配備法制審核人員,明確法制審核的范圍、內(nèi)容、程序和送審材料報送要求。目前,柘榮縣市場監(jiān)管局共核審行政處罰案件44件,召開案審會5次,審理重大執(zhí)法案件17件,參加行政應訴2次,實現(xiàn)行政執(zhí)法案件“零差錯”。
來源:柘榮縣委改革辦、長壽柘榮、柘榮縣市場監(jiān)管局
編輯:林宇煌
審核:林翠慧 林珺
責任編輯:林宇煌