柘榮：生態(tài)涵養(yǎng)綠色崛起 藥城蓄力熱潮涌動

清新柘榮 魏發(fā)松 攝

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 陳小妹 通訊員 游書金 游松柏 林穎 林少玲）這里，是全國最大、最活躍的太子參產銷區(qū)，年產量4900多噸，產銷量占全國三分之二；這里，是國家重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)資源稟賦得天獨厚，是國家重要的區(qū)域生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫；這里，是我省首批生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟示范試點縣，這里是被譽為“閩東藥城”的柘榮縣。

國家生態(tài)縣、中國太子參之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、中國刀剪之鄉(xiāng)、中國孝德文化之鄉(xiāng)、中國老年人宜居縣、中國十大生態(tài)養(yǎng)生旅游福地、全國電商百佳縣……一張張閃耀的“國字號”品牌，讓柘榮這座精致小城魅力無限。

醫(yī)藥產業(yè)勇立潮頭

復方太子參顆粒包裝車間 游再生 攝

生物醫(yī)藥產業(yè)，是寧德市著力培育壯大的新興產業(yè)之一。近年來，柘榮縣以藥材做文章、促藥企大發(fā)展，催生優(yōu)質產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，再造產業(yè)新優(yōu)勢，全力打造“閩東藥城”。全縣擁有包含廣生堂、力捷迅、今古通、新生命、中食北山等企業(yè)在內的藥業(yè)及關聯(lián)企業(yè)20多家，擁有“藥準字號”產品162個、“食健號”產品3個、獸藥品種62個，產品覆蓋化學藥、現(xiàn)代中藥、保健食品、醫(yī)療器械、獸藥、藥包材等六大領域，形成了相對完整的產業(yè)鏈，藥業(yè)稅收年均保持兩位數(shù)增長。

今年以來，為加快生物醫(yī)藥產業(yè)壯大做強，柘榮縣圍繞“一城三基地”格局，建立健全生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的支撐體系，持續(xù)推進藥城建設，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，走“占據(jù)高端、擴展領域、集群發(fā)展”的路子，提升生物醫(yī)藥產業(yè)檔次和水平。

廣生堂、西岸生物、祥天生物、福建帝氏藥業(yè)、地?？瞪?、鑫旺醫(yī)藥包裝等藥企新項目先后開工建設，廣生堂抗肝癌新藥、力捷迅增液口服液等新產品研發(fā)均取得新突破。

廣生堂在全國率先獲批生產“替諾福韋酯”，成為國內擁有抗乙肝病毒一線用藥最全的企業(yè)，旗下新增一枚中國馳名商標。新藥研發(fā)和藥品一致性評價有序開展，新生命鮮竹瀝、海誠中藥飲片、貝迪太子參散等醫(yī)藥項目加快推進，力捷迅太子參口服液正式投產，今古通天藍草牌韻茶實現(xiàn)試生產。

在扶優(yōu)做強方面，柘榮縣通過藥企兼并重組、招大引強，重點推動力捷迅、天人、貝迪等骨干企業(yè)加快上市融資，扶持壯大今古通貼膏茶劑、中食北山黃酒紅曲酒、森榮紅太子參酒、全城堂食醋黃酒等保健品產業(yè)，注重醫(yī)藥產業(yè)延鏈補鏈，加速產品升級換代，逐步培育具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)擴產能、增效益。

在產品研發(fā)方面，柘榮縣密切與中國工程院、中國藥科大學、廈門大學、福建中醫(yī)藥大學等科研院校合作，推動科技成果的轉化和應用。每年拿出500萬元作為企業(yè)發(fā)展基金扶持醫(yī)藥產業(yè)，加快中藥材流通追溯平臺、農產品食品藥品檢驗檢測中心建設。

此外，柘榮縣還成功舉辦了首屆中國太子參招商會，共對接項目36個，涉及投資金額近25億元，項目涉及戰(zhàn)略合作、基礎研究、產品研發(fā)、生產性項目投資、產品購銷等領域，為柘榮生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展起到助推作用。

重點項目比肩同行

城區(qū)防洪工程獅子嶺段 縣攝協(xié)供圖

眼下正是施工的黃金期，柘榮縣各個重點項目的施工現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的建設景象。

今年以來，柘榮縣堅持把推進重大工程和重點項目建設作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵抓手，積極搶抓機遇，抓好項目建設，緊盯產業(yè)結構優(yōu)化調整，主動融入全市不銹鋼產業(yè)集群發(fā)展，有力推動全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一大批重點項目落地開工，工業(yè)經(jīng)濟加速提質，產業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁。榮興特鋼環(huán)保整治通過市級驗收，硯山洋刀剪產業(yè)園二期啟動建設，中國裁縫剪技術開發(fā)中心落戶該縣，楊梅山生態(tài)休閑養(yǎng)生城項目啟動實施，總投資10億元的鴛鴦草場旅游開發(fā)項目正式啟動，建成東源、黃柏、灣里、溪口等一批旅游特色村。

作為寧德市不銹鋼產業(yè)新材料的拓展區(qū)，乍洋不銹鋼精深加工產業(yè)園項目是柘榮縣今年的重頭戲，園區(qū)規(guī)劃面積1500多畝，可落戶規(guī)上企業(yè)50多家，將打造成為閩浙地區(qū)不銹鋼精深加工生產科技示范園，年產值可達百億元。

為實現(xiàn)共享發(fā)展惠民生，柘榮縣今年實施為民辦實事項目34項，包括完善公共配套、提升城市管理、做優(yōu)教育醫(yī)療、豐富文體生活、改善生態(tài)環(huán)境等，總投資49.2億元。

出行方式越來越便捷，基礎設施越來越完善，人居環(huán)境越來越舒適，城市品質越來越有格調……如今的柘榮，隨著城市建設的加快和城市品質的提升，市民擁有了更多的歸屬感。

“這兩年，柘榮的變化真大，道路變寬了，環(huán)境也越來越美了！閑暇飯后，我們一家子經(jīng)常沿龍溪木棧道欣賞城關夜景，到仙嶼公園廣場健身，到縣體育中心運動場散步，好不愜意。”雙城鎮(zhèn)居民袁女士說起城市的變化如數(shù)家珍，這一切讓她充分感受到了重點民生項目帶來的幸福感。

發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。今年以來，為助力重點建設項目快落地、早投產，柘榮縣還抽調45名青年干部參與重點項目一線攻堅工作，破解重點項目建設前期工作中安征遷等方面的瓶頸，有效加快推進重點項目開工建設步伐。

“年初，縣里制定出臺了《關于選派干部實施重點項目攻堅的方案》，對掛職干部的管理使用、績效考核、年度考核等作出明確規(guī)定。”柘榮縣委組織部工作人員說，對重點項目攻堅工作作出重要貢獻的干部，將得到優(yōu)先提拔使用，從而提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

親清政商助推發(fā)展

上黃柏美麗鄉(xiāng)村風光 劉壽福 攝

為進一步優(yōu)化政策招商環(huán)境、加大招商引資力度，吸引更多投資者到柘榮投資興業(yè)，今年以來，柘榮縣按照“大招商、招大商、招好商”的工作要求，聚焦“4+4+X”產業(yè)項目，主動創(chuàng)新工作方式方法，堅持以優(yōu)惠的政策吸引企業(yè)，以精細的服務留住項目，不斷健全完善服務機制，創(chuàng)優(yōu)政策招商環(huán)境，營造了良好的親商、迎商、護商、安商和聚商氛圍，實現(xiàn)了一批優(yōu)質項目在柘榮簽約落地。

“東獅山現(xiàn)代農業(yè)有限公司能這么快落地，是因為背后有很多人在為我們提供服務。”寧德東獅山現(xiàn)代農業(yè)有限公司負責人董夫果對職能部門高效的服務表示由衷地感謝。

東獅山現(xiàn)代農業(yè)有限公司是一家集現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)、中華中醫(yī)藥文化科普養(yǎng)生莊園、田園式養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)。該公司自2016年初洽談成功，到完成征地和園區(qū)建設，只用了短短半年的時間。

“很難想象在這么短的時間里，我的公司就能夠投入生產，這個速度非常驚人！”董夫果說。

為加快各項服務措施落實，進一步營造“親”“清”政商關系，打造優(yōu)良軟環(huán)境品牌，柘榮縣政府完善配套服務，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺，按照“基礎配套、要素聚集、結構合理、產城聯(lián)動”的思路，提速園區(qū)開發(fā)建設，清理處置閑置土地，推進連片征地和“凈地”供應，建成企業(yè)服務中心以及醫(yī)藥標準化廠房和“五通一平”及各類管網(wǎng)設施，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。

同時，柘榮縣深化“放管服”改革，抓好審批權限承接和清單動態(tài)管理，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、電子化并聯(lián)審批，規(guī)范加強政府投資小規(guī)模工程及中介服務監(jiān)管，健全“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，推行“多證合一”和企業(yè)全程電子化、便利化和簡易注銷登記制度。

為優(yōu)化營商環(huán)境，柘榮縣堅持建管并重，打造生態(tài)宜居新家園，加強環(huán)境保護，深化環(huán)保體制改革，嚴格落實生態(tài)紅線制度和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，啟動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境三級防控體系建設。

不僅如此，柘榮縣還加強社會治安防控體系建設，強化公共安全風險防控，增強預測預警預防各類風險能力，維護社會安定穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、良性競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

“正是因為有了這樣好的營商環(huán)境，我們也愿意介紹更多的企業(yè)來柘榮投資生產，助力柘榮經(jīng)濟發(fā)展。”董夫果說，“在柘榮，政府的服務很到位，讓我們感到非常舒心。”

生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造、養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅游風生水起，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強，柘榮奏出決勝脫貧攻堅、同步全面小康、百姓富生態(tài)美的時代強音。

鴛鴦草場 魏高鵬 攝