古田“四輪驅(qū)動(dòng)”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)（2）

——以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。圍繞“千年臨水、健康古田”的發(fā)展方向，按照“一鄉(xiāng)一特色”“一村一品牌”要求，該縣著力“抓產(chǎn)業(yè)、促增收”，立足貧困鄉(xiāng)村的資源稟賦、區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)理清思路、合理規(guī)劃，大力發(fā)展食用菌、茶葉、果蔬、紅粬、鄉(xiāng)村旅游、食品加工等產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，確實(shí)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。

水口鎮(zhèn)嵩溪村以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，推動(dòng)農(nóng)家柴火灶、垂釣、漁船KTV、農(nóng)家菜園等鄉(xiāng)村游娛樂(lè)項(xiàng)目開發(fā)，舉辦臍橙采摘狂歡節(jié)，推介鄉(xiāng)村旅游，增加嵩溪村鄉(xiāng)村游熱度，吸引大量游客，為村民和村財(cái)增收創(chuàng)造條件。去年該村村財(cái)年收入達(dá)10萬(wàn)元，人均可支配收入1.2萬(wàn)元。先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”、福建省“水鄉(xiāng)漁村”、全省百個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和市級(jí)精準(zhǔn)扶貧示范村。

——以多元模式推動(dòng)。引導(dǎo)貧困村依托資源和產(chǎn)業(yè)特色，積極探索“1+N”（即以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，加上互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游、精深加工及配套產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展形式）、“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)提供資金技術(shù)、農(nóng)民出租土地、返承包管理”等模式，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，將產(chǎn)業(yè)扶貧和到戶幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓貧困戶真正成為產(chǎn)業(yè)扶貧的直接受益者。

去年至今，古田縣共落實(shí)個(gè)人發(fā)展增收性項(xiàng)目429個(gè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè)，帶動(dòng)貧困戶215戶，促進(jìn)貧困村村財(cái)增收項(xiàng)目18個(gè)，發(fā)展農(nóng)村電商10家、鄉(xiāng)村光伏項(xiàng)目4個(gè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目5個(gè)。鶴塘鎮(zhèn)明艷茶葉合作社通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，目前已輻射帶動(dòng)農(nóng)戶208戶、吸納7戶貧困戶簽訂就業(yè)協(xié)議，每戶年純收入5000元以上。余深思是該合作社帶動(dòng)貧困戶之一，由于早期發(fā)展思路偏差，缺乏技術(shù)，他一直為生計(jì)奔波。鶴塘鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)接明艷合作社帶動(dòng)幫扶，為其改善生產(chǎn)生活條件。截至目前，余深思年打工純收入達(dá)到7000元以上，并從去年起在政府財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助下，發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)4萬(wàn)元。

——以金融服務(wù)促動(dòng)。為多方解決貧困戶資金來(lái)源問(wèn)題，尋求貧困戶產(chǎn)業(yè)增收途徑，去年古田縣專門成立了扶貧小額信貸促進(jìn)會(huì)，并設(shè)1417萬(wàn)元“扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”，對(duì)建檔立卡貧困戶5萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款予以擔(dān)保并貼息，有效解決貧困戶創(chuàng)業(yè)的資金難題。截至今年3月底，已累計(jì)向392戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款1855.5萬(wàn)元。同時(shí)，積極探索小額貸款新方式。城東街道晟農(nóng)食用菌合作社，主動(dòng)為貧困戶提供扶貧貸款擔(dān)保，由貧困農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)，以專項(xiàng)扶貧貸款資金入股，與合作社簽訂入資合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議，通過(guò)“合作社+貧困戶”模式，變“輸血”式扶貧為“造血”脫貧。貧困戶依托晟農(nóng)食用菌合作社享受實(shí)際投入資金的12%年收益固定分紅，同時(shí)該合作社還讓貧困戶參與務(wù)工。目前，該合作社帶動(dòng)貧困戶10多戶，預(yù)計(jì)平均每戶貧困戶今年可實(shí)現(xiàn)增收約6000多元。

——以技術(shù)強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)。“授人以魚不如授人以漁”，要實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富，關(guān)鍵是增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)。

今年以來(lái)，該縣以公益培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與實(shí)訓(xùn)基地為載體，結(jié)合貧困戶就業(yè)意向和企業(yè)用工需求，通過(guò)開辦“鄉(xiāng)村教育院”“企業(yè)定向培訓(xùn)會(huì)”“雨露計(jì)劃培訓(xùn)”等，開展因戶、因人培訓(xùn)，讓貧困戶掌握就業(yè)技能?？h農(nóng)業(yè)局今年將有意愿的建檔立卡貧困戶納入“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)范圍，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困戶290人?？h人社局在黃田鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)班，從家政服務(wù)、家庭烹飪等9個(gè)方面，為該鎮(zhèn)50多名貧困村民進(jìn)行技能培訓(xùn)。

今年以來(lái)，該縣已舉辦貧困戶就業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)貧困人員152人。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶“領(lǐng)頭雁”作用，以典型示范作引領(lǐng)。通過(guò)推選市級(jí)科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧示范社，選樹年度優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、扶貧先鋒、脫貧之星等方式，總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面激發(fā)干部隊(duì)伍和貧困戶參與脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。

“全縣上下要以‘百日攻堅(jiān)’為契機(jī)，滿懷決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，拿出超乎尋常的思路和方法，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，確保年內(nèi)如期完成脫貧‘摘帽’任務(wù)。”鐘昌華說(shuō)。