胡敏：全面理解黨的十九大精神核心要義的“十個(gè)為什么”（6）

四、為什么把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)分為兩個(gè)階段

十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。報(bào)告明確提出，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化，并基于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展作出安排。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在1956年提出要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。1959年12月到1960年2月，毛澤東首次較完整地提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容。毛澤東在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)〉的談話》中提出：“建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化。在我們這樣的國(guó)家，完成社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)艱巨任務(wù)，建成社會(huì)主義不要講得過(guò)早了。”

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步，到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平;第三步，到21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

從黨的十五大到黨的十八大，對(duì)“三步走”目標(biāo)又作了進(jìn)一步細(xì)化。黨的十八大以來(lái)，我們黨提出全面建成小康社會(huì)。在這個(gè)歷史起點(diǎn)上，黨的十九大提出了新的戰(zhàn)略安排。首先，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這意味著比原定的目標(biāo)(到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化)提前了15年。其次，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是基于我國(guó)多年來(lái)改革開(kāi)放取得的巨大成就，以及我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高、社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，提出的一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)。

很多人會(huì)問(wèn)，為什么要分成兩個(gè)階段、兩個(gè)15年來(lái)安排?我認(rèn)為這樣的安排遵從了歷史邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、發(fā)展邏輯。

其一，從歷史邏輯來(lái)看。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際和不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，每五年制定一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，這又與現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)緊密銜接?，F(xiàn)在看來(lái)，我國(guó)基本上在10年到12年就可以完成階段性的現(xiàn)代化目標(biāo)，15年是一個(gè)更留有余地的發(fā)展時(shí)段。

其二，從經(jīng)濟(jì)邏輯來(lái)看。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更替、技術(shù)變革等都具有一定的周期性，根據(jù)西方工業(yè)化國(guó)家發(fā)展歷程和演變規(guī)律，10年到15年一般構(gòu)成一個(gè)中短期經(jīng)濟(jì)周期。這樣一個(gè)時(shí)間段，產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以完成技術(shù)升級(jí)和組織革新，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，并帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)變革，工業(yè)化水平和社會(huì)現(xiàn)代化水平也在這種生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)換和變革中實(shí)現(xiàn)新的騰飛，并輻射到社會(huì)進(jìn)步的方方面面。從我國(guó)前兩個(gè)階段性現(xiàn)代化目標(biāo)的完成時(shí)間看，也基本是在10年到15年之間。因此，在10年到15年的時(shí)間內(nèi)完成新的技術(shù)革命的轉(zhuǎn)換，是具有是內(nèi)在經(jīng)濟(jì)邏輯的。

其三，從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看。按照十九大報(bào)告的要求，在2020年全面建成小康社會(huì)后的30年，我們分為兩個(gè)15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化以及建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。顯然，我們將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)提前到2035年完成，提前了15年。那么，為什么能將這一目標(biāo)提前?從過(guò)去五年看，2013年到2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%;從未來(lái)看，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下行，按照黨的十九大的戰(zhàn)略安排，我國(guó)到2035年仍然可以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

其四，從發(fā)展邏輯來(lái)看。按照全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，到2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到14.5萬(wàn)億美元。那么未來(lái)，即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，到2050年我國(guó)也能夠全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

綜上所述，十九大報(bào)告將“兩個(gè)階段”均設(shè)定為15年是有客觀依據(jù)的，符合歷史邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、發(fā)展邏輯。

十九大報(bào)告還描繪了我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)的狀態(tài)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度;人民生活更為寬裕;現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。到2050年我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。