溪尾：上山入海斬窮根（2）

新產(chǎn)業(yè)

“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，共同尋找脫貧致富的好路子。”

對(duì)于習(xí)慣了海上生活的連家船民來(lái)說(shuō)，上岸定居后，仍然面臨著生活困難、生產(chǎn)無(wú)從著落的困境，要“搬得走、住得下”，還得“穩(wěn)得住、富起來(lái)”，避免村民重回海上漂泊，鎮(zhèn)村干部可謂煞費(fèi)苦心。

溪邳村擁有海域面積5000畝、灘涂面積3000畝、村級(jí)集體池塘420畝，豐富的海洋漁業(yè)資源是村民的“金娃娃”。劉向祿提出了“大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、擴(kuò)大海上運(yùn)輸業(yè)、深化產(chǎn)品加工業(yè)、引資創(chuàng)辦新企業(yè)、富余勞力廣就業(yè)”的“五業(yè)并舉”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

思路有了，怎么落到實(shí)處?村里依托海洋與漁業(yè)局、水產(chǎn)協(xié)會(huì)等部門，定期組織舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖科技水平，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定人才基礎(chǔ)。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶逐漸改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，自發(fā)配備了增氧機(jī)、發(fā)電機(jī)，村民帶頭創(chuàng)新研發(fā)出“瓶養(yǎng)章魚”技術(shù)，養(yǎng)殖技術(shù)逐年提高。目前全村網(wǎng)箱養(yǎng)魚3380箱、吊養(yǎng)牡蠣3350畝、灘涂養(yǎng)殖600畝、海帶養(yǎng)殖186畝、龍須菜養(yǎng)殖1500畝、池塘養(yǎng)殖400畝。

討小海逐步退出歷史舞臺(tái)，經(jīng)略海洋才是發(fā)展之路，漁民轉(zhuǎn)型蔚然成風(fēng)，目前溪邳村擁有鐵質(zhì)運(yùn)輸船8艘，運(yùn)輸噸位達(dá)1.65萬(wàn)噸，年創(chuàng)產(chǎn)值800多萬(wàn)元，解決了100多個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

發(fā)展生產(chǎn)，資金從哪里來(lái)？2009年，溪邳村被上級(jí)列為財(cái)政部、國(guó)家扶貧辦的第一批“貧困村互助資金試點(diǎn)村”，為進(jìn)一步幫扶村民多渠道籌措生產(chǎn)發(fā)展資金，村里成立了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助協(xié)會(huì)，發(fā)展互助會(huì)員68人，累計(jì)發(fā)放互助資金70多萬(wàn)元。充分利用福安市被中國(guó)扶貧基金會(huì)列為“全國(guó)貧困農(nóng)戶自立能力建設(shè)項(xiàng)目——小額信貸扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣”的政策支持，先后組建五戶聯(lián)?；ブM115個(gè)，組織575戶入社，累計(jì)發(fā)放小額信貸扶貧資金2150多萬(wàn)元。拓展經(jīng)濟(jì)互助協(xié)會(huì)規(guī)模和生產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)好支農(nóng)信貸和小額貸款對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織，成立網(wǎng)箱養(yǎng)魚、塘內(nèi)養(yǎng)殖品牌、無(wú)公害生態(tài)灘涂養(yǎng)殖等三個(gè)合作組，在“名、特、優(yōu)”水產(chǎn)養(yǎng)殖品種上下功夫，創(chuàng)建溪邳海鮮品牌。村黨總支還建立黨組織幫扶救助基金會(huì)，幫助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，截至目前，已向22位低收入黨員發(fā)放幫扶資金54萬(wàn)元。

通過(guò)智力和資金扶貧，上岸定居的連家船民，在生產(chǎn)方面取得了很大成效。據(jù)海洋漁業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2014年漁民人均純收入達(dá)到了14335元，比農(nóng)民人均純收入還高了3千元。

對(duì)村里剩余貧困戶19戶76人的脫貧，新“愚公”劉進(jìn)光也已制定了規(guī)劃：家庭負(fù)擔(dān)重、缺乏生產(chǎn)資金致貧的4戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和多方資助的方式予以扶持；對(duì)因病致貧的12戶，通過(guò)醫(yī)療救助予以幫助；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的殘疾戶3戶，主要通過(guò)政府兜底的方式予以保障。計(jì)劃在未來(lái)三年，全村建檔立卡貧困戶年人均純收入達(dá)到6000元。2020年，全村人均收入達(dá)到2萬(wàn)元，村財(cái)收入達(dá)到200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“雙萬(wàn)”目標(biāo)。

新環(huán)境

“扶貧不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。” 

溪尾的海岸邊，紅樹(shù)林隨著潮漲潮落變化著萬(wàn)千姿態(tài)，成群的白鷺棲息于此。漫步在溪邳村沿岸，孩子們?cè)跐O民公園嬉戲，老人們?nèi)宄扇?，散步、健身，高架橋上小車不時(shí)疾馳而過(guò)，連家船民美好的居住環(huán)境讓人恍如隔世。

“有了金山銀山還要綠水青山”。上了岸，致了富，船民們也關(guān)注起自己祖輩生活的環(huán)境。以前，在灘涂上，隨處可見(jiàn)大米草。大米草不僅侵占灘涂，還成為生活垃圾的匯集區(qū)，可樂(lè)瓶、易拉罐在草叢中格外顯眼。2013年，鎮(zhèn)黨委政府投入160萬(wàn)元對(duì)800畝海上大米草進(jìn)行清理，各村組成20多人的專職治草隊(duì)伍，種植紅樹(shù)林幼苗以防止大米草“死灰復(fù)燃”。

溪尾要變“溪美”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)干就干，溪尾鎮(zhèn)拉開(kāi)了環(huán)境綜合整治的大幕，在坎下村至溪尾村入?？诘拈L(zhǎng)約2.2公里的繡溪河段進(jìn)行整治。年初，這項(xiàng)集防洪、景觀和休閑等功能為一體的民生項(xiàng)目已竣工，并分別在宮兜、坎下建成20000平方米和3000平方米的農(nóng)民公園。

該鎮(zhèn)還引入海洋公益性項(xiàng)目——封閉海灣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，借力廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院、國(guó)家海洋局第一海洋研究所等科研院所力量，試種海水蔬菜和海上花卉。沿錢塘溪種植海上花卉翠蘆莉，謀求既抑制大米草蔓延、修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，又帶動(dòng)增產(chǎn)增收的雙贏之路。

從前，船民們踩著泥車在灘涂上行進(jìn)，靠討小海過(guò)活，祖祖輩輩的活動(dòng)范圍就是灘涂上那僅有的幾百米，經(jīng)年累月，生活仿佛禁錮在小小澳口，無(wú)力伸展。如今，他們走下連家船，走在美麗的村鎮(zhèn)，“人在岸邊走，如在畫中游”，美好的生活之路越走越寬闊。

“溪尾鎮(zhèn)正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要發(fā)展濱海生態(tài)觀光業(yè)，讓村民越來(lái)越富，讓溪尾越來(lái)越美麗。”溪尾鎮(zhèn)黨委書記蔡龍玉不無(wú)自豪地說(shuō)道。