人民日報客戶端 | 福建霞浦：全鏈條監(jiān)管護(hù)航 小海參成就大產(chǎn)業(yè)

福建省寧德市霞浦縣擁有505公里海岸線，海洋養(yǎng)殖歷史悠久。近年來，霞浦縣憑借海洋自然條件優(yōu)勢成為中國“北參南養(yǎng)”的主產(chǎn)區(qū)。海參產(chǎn)業(yè)作為霞浦縣海洋經(jīng)濟(jì)和漁民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一，其食品安全不僅關(guān)乎著千家萬戶的身體健康，還關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。為切實加強(qiáng)海參等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，霞浦縣市場監(jiān)管局構(gòu)建“123監(jiān)管模式”，從規(guī)范市場主體、加強(qiáng)政策宣傳、規(guī)范整頓等方面強(qiáng)監(jiān)管、消隱患、促提升。

繪制“一套地圖” 家底“一目了然”

強(qiáng)化摸底排查，霞浦縣市場監(jiān)管局對全縣所有加工、銷售海參類產(chǎn)品的經(jīng)營業(yè)戶逐一進(jìn)行了全面摸排，摸清轄區(qū)海參“家底”，切實保障海參產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞海參上市預(yù)檢、證照許可、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、生產(chǎn)工藝、標(biāo)識標(biāo)簽、生產(chǎn)關(guān)鍵控制記錄、出廠檢驗等進(jìn)行全面摸排，并按“一戶一檔”予以建檔。目前，初步掌握海參養(yǎng)殖加工的溪南、下滸、沙江等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海參加工廠39家，交易冷庫5個。

“調(diào)研督查”有力度 “政策宣傳”有溫度

實地調(diào)研督查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定。霞浦縣市場監(jiān)管局多次邀請寧德市市場監(jiān)管局、食品藥品審評認(rèn)證中心到霞浦實地調(diào)研，討論制定《霞浦縣規(guī)范海參制品生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范》，以規(guī)范解決霞浦縣海參加工企業(yè)普遍存在的生產(chǎn)加工條件簡陋、加工模式粗放等問題。市、縣兩級監(jiān)管人員多次到溪南等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海參加工廠進(jìn)行實地監(jiān)督指導(dǎo)，為企業(yè)主解答海參生產(chǎn)加工方面的疑難問題，規(guī)范海參生產(chǎn)加工行為，保障海參產(chǎn)品的加工質(zhì)量。同時，加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)合海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門及溪南、沙江、下滸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過對企業(yè)的走訪、調(diào)研，推動工作落實。

加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提升企業(yè)主體責(zé)任意識。霞浦縣市場監(jiān)管局多次組織永盛、盛川等40家海參制品生產(chǎn)加工單位的負(fù)責(zé)人參與海參養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的安全宣傳活動，要求海參生產(chǎn)加工者落實主體責(zé)任，履行進(jìn)貨查驗、嚴(yán)把原料入廠、生產(chǎn)加工及檢驗關(guān)，營造食品安全宣傳濃厚氛圍；在海參加工點(diǎn)張貼規(guī)范海參制品生產(chǎn)加工告知書，并邀請寧德市食品藥品審評認(rèn)證中心專家，結(jié)合食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場規(guī)范要求為加工企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)解析，進(jìn)一步提升企業(yè)意識；監(jiān)管人員深入企業(yè)，面對面指導(dǎo)企業(yè)落實進(jìn)貨查驗、上市預(yù)檢、生產(chǎn)許可等各項質(zhì)量安全制度，讓加工企業(yè)主加快生產(chǎn)加工條件的升級改造，規(guī)范海參生產(chǎn)經(jīng)營行為，努力確保霞浦縣海參制品的質(zhì)量得到提升。

整頓市場經(jīng)營秩序 狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全

強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)隱患摸排的情況，以查促改，把好原材料驗收關(guān)。分四個專班到溪南、沙江、下滸等海參加工點(diǎn)，開展實地監(jiān)督檢查，督促檢查海參加工廠是否落實原料進(jìn)廠查驗；海參原料進(jìn)廠加工前，是否索取承諾達(dá)標(biāo)合格證和快檢報告，并如實記錄海參來源信息，保留相關(guān)憑證；是否建立生產(chǎn)臺帳管理制度；是否加貼標(biāo)簽標(biāo)識等。

強(qiáng)化風(fēng)險管控。制定海參制品安全風(fēng)險抽檢方案，加大海參制品抽檢力度，對海參制品進(jìn)行安全風(fēng)險專項抽檢，共抽檢100批次，根據(jù)寧德市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所出具的2022年霞浦縣海參食品安全專項抽檢監(jiān)測分析報告，聯(lián)合縣海洋與漁業(yè)等部門共同分析查找存在問題的原因，適時動態(tài)掌控水產(chǎn)制品質(zhì)量情況。

嚴(yán)厲依法查處。依法查處未按規(guī)定生產(chǎn)加工、虛假標(biāo)注產(chǎn)品信息、摻雜摻假、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)海參制品等違法行為，督促企業(yè)落實進(jìn)貨查驗、上市預(yù)檢制度，同時公布12315舉報電話，發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用。截至目前，監(jiān)管人員針對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨查驗制度落實不到位問題，共下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書15份，責(zé)令改正通知書20份，立案查處1起。

據(jù)介紹，霞浦縣市場監(jiān)管局將持續(xù)做好推進(jìn)霞浦海參加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取證規(guī)范生產(chǎn)加工，提升產(chǎn)品質(zhì)量，把好食品安全關(guān)。堅持“質(zhì)量興參、依法治參”的原則，以健康養(yǎng)殖，規(guī)范取證生產(chǎn)，提質(zhì)增效為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)，穩(wěn)步提高海參制品質(zhì)量安全保障水平，以實實在在的作為和成效，推動海參產(chǎn)業(yè)向綠色、健康、高質(zhì)量方向發(fā)展，為規(guī)范市場秩序、服務(wù)霞浦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

來源：人民日報客戶端

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在