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非凡寧德丨幸福感滿滿!這些民生亮點(diǎn),你get到了嗎?

2022-10-12 19:17 來源:閩東日報社·新寧德客戶端


悠悠萬事,民生為大。

市委、市政府始終將人民的安危冷暖放在心頭,從深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、多措并舉穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),到全力提升民生兜底服務(wù)……將“民生小事”當(dāng)成“社會大事”,把“民生工程”變成“民心工程”,一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)促提升,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠,充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念。

北岸公園 王志凌 攝



優(yōu)質(zhì)均衡 提升教育福祉



人生百年,立于幼學(xué)。

  十年來,我市教育事業(yè)取得快速發(fā)展,普及普惠水平大幅提升。

? 學(xué)前三年教育毛入園率增長約7個百分點(diǎn),達(dá)98.28%;

? 九年義務(wù)教育鞏固率增長約17個百分點(diǎn),達(dá)103.4%;

? 高中階段教育毛入學(xué)率增長約15個百分點(diǎn),達(dá)96.47%。


? 2021年末,全市學(xué)前教育普惠率達(dá)91.7%;

? 九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)102.9%、初中凈入學(xué)率達(dá)99.1%。

? 現(xiàn)有各級各類學(xué)校1032所、在校學(xué)生數(shù)61.50萬人、教職工人數(shù)3.96萬人,比2012年分別增加154所、13.70萬人、5036人。


如何將義務(wù)教育均衡發(fā)展延伸到“最后一公里”,滋養(yǎng)教育體系的“神經(jīng)末梢”?

我市不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件,加快補(bǔ)齊短板,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,深入推進(jìn)“全面改薄”,創(chuàng)建“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!?06所,282所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評估,全面完成縣域“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建任務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)教育惠民措施不斷推出,“家門口就能上好學(xué)?!钡脑竿蔀楝F(xiàn)實(shí)——

歡慶六一兒童節(jié) 張穎珍 攝

? 福安市盤活薄弱學(xué)校資源,整合福安實(shí)小、韓城二小和福安實(shí)小陽泉分校,組建“實(shí)小教育集團(tuán)”,率先實(shí)施小學(xué)教育集團(tuán)管理模式,形成龍江、南湖、陽泉、富陽四個校區(qū),逐步消除“大班額”和“擇校”現(xiàn)象。

? 屏南縣陸地村小學(xué)孩子們通過“雙師課堂”,實(shí)現(xiàn)了和寧德師院附小的孩子們“同課堂”,即由寧師附小教師線上教學(xué)傳授知識、陸地村小學(xué)教師線下指導(dǎo)的方式,共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

? 福鼎市建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮14所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,有效改善了農(nóng)村未成年人課外活動陣地薄弱的狀況,推動農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育發(fā)展。

? 我市電化教育站對接北京情系遠(yuǎn)山公益基金,為全市17所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校30個班級700多個農(nóng)村孩子,每周2節(jié)線上英語課,彌補(bǔ)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資力量不足不強(qiáng)問題。


越來越多的年輕教師扎根基層,學(xué)生們更愿意在家門口上學(xué)。

  黨的十八大以來,我市持續(xù)加大引才聚賢力度,制定基礎(chǔ)教育緊缺急需專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)辦法,引進(jìn)基礎(chǔ)教育人才229人,累計(jì)發(fā)放市級教育人才補(bǔ)助1500多萬元。新任教師招聘人數(shù)從2013年的469人增長到2021年的1205人,增幅超過150%。2013年至今,全市中小學(xué)幼兒園共招聘新任教師8795人。

蕉城區(qū)民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)的孩子們制作畬族傳統(tǒng)食物 張穎珍 攝


教育內(nèi)涵質(zhì)量穩(wěn)步提升,示范性學(xué)前教育資源覆蓋面達(dá)到50.74%,87所中小學(xué)被確認(rèn)為省義務(wù)教育教改示范校培育對象,福安一中、霞浦一中被確認(rèn)為省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校,寧德一中、福鼎一中入選省第二批示范性普通高中建設(shè)校。職業(yè)院校對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比例提高到60%,13所職業(yè)院校與230家企業(yè)建立實(shí)質(zhì)合作關(guān)系,與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)聯(lián)辦訂單班(冠名班)42個。

  從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”,從重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵提升,立足于此,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作正逐步推進(jìn),全市青少年兒童更廣泛享受到公平而有質(zhì)量的教育。




保障暖心 兜牢民生底線



利民之事,絲發(fā)必興。

  無論在城市社區(qū),還是在鄉(xiāng)村,都能看到“小病不出社區(qū)、健康提前管理”的醫(yī)療服務(wù)新模式,而這背后,得益于我市不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,讓市民有更多的健康獲得感和幸福感。

  近年來,我市一直致力于持續(xù)為城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)、安全、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2021年,我市居民電子健康檔案建檔率達(dá)87.30%,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率99.00%以上,65歲以上老年人健康管理服務(wù)28.77萬人、高血壓患者管理人數(shù)20.38萬人、2型糖尿病患者管理人數(shù)6.96萬人、重型精神病患者管理率達(dá)90.00%以上,城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小,基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。切實(shí)打通服務(wù)百姓健康的“最后一公里”,居民對基層醫(yī)療服務(wù)的信任感和滿意度逐年提升。

東湖社區(qū)的居民們在涼亭內(nèi)輕歌曼舞 張穎珍 攝


公共衛(wèi)生服務(wù)能力的不斷完善,正是我市著力發(fā)展民生事業(yè)的生動寫照。

  以實(shí)現(xiàn)“大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決”為目標(biāo),我市不斷加大投入,讓轄區(qū)群眾在家門口就能夠享受到優(yōu)質(zhì)、均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全市現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)845個、擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.51萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員1.98萬人,比2012年分別增加276個、4239張和7163人。

  民生連著民心、民心凝聚民力。

  黨的十八大以來,我市堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),加快解決群眾急難愁盼問題。

  我市社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為141.68萬人和328.44萬人,城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)平均年標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到7408元、 21204元。


社會救助兜住底線——

圓滿完成“兜底一批”任務(wù)。將全市1.2萬名建檔立卡脫貧人口納入兜底保障范圍,占脫貧人口總數(shù)16.67%。截至目前,全市共有低保和特困供養(yǎng)對象9.25萬人,城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年9236元、特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年25812元,比2012年分別增長2.12倍、4.13倍、13.34倍。

十年來,全市累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、特困對象108.76萬人發(fā)放救助金39.75億元,實(shí)施臨時救助13.07萬人次、支出資金超過1.8億元。


民生實(shí)惠惠及群眾——

患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效降低,2021年DIP付費(fèi)預(yù)結(jié)算改革實(shí)施后,22家涉改醫(yī)療機(jī)構(gòu)2021年5月至12月住院次均費(fèi)用較上年同期下降363.1元,人均自付費(fèi)用3406元,較上年同期降低1020.43元,個均自付比例較上年同期下降23.05個百分點(diǎn)。

  進(jìn)一步擴(kuò)大DIP支付方式改革范圍,實(shí)行DIP支付方式改革的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至107家,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋。

  持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉,將異地就醫(yī)備案、基本醫(yī)療保險醫(yī)療費(fèi)用零星(手工)報銷初審等高頻業(yè)務(wù)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級辦理。2022年以來,全市鄉(xiāng)村兩級已開展醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)9.49萬人次,極大方便基層參保群眾。

  健康扶貧成果不斷鞏固,脫貧人口家庭醫(yī)生簽約率、住院費(fèi)用報銷比例分別保持在99.42%、90%,有效降低因病致貧返貧風(fēng)險。


民生服務(wù)更加暖心——

完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困“五助”服務(wù)內(nèi)容,推動打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”。

  養(yǎng)老服務(wù)能力有效提升。全市養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)2.32萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)近37張。十年來,街道和中心城區(qū)居家等養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率由40%提升至100%,建制村農(nóng)村幸福院和老年人活動中心養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率由20%提升至100%。

  全市已建成465個互助孝老食堂,解決了部分老年人一日三餐吃飯難題,為老年人搭建了一個相互溝通交流的平臺。

福安市老年大學(xué)花卉課老師向?qū)W員講解花草特性 張穎珍 攝




穩(wěn)定就業(yè) 筑牢民生之本



就業(yè)是民生之本,也是社會穩(wěn)定的重要保障。

  9月18日,在福鼎時代車間,今年新入職的林開紹正在認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位流程,同時,在幾十公里外的前岐雙嶼村,林開紹的父母在從事大黃魚養(yǎng)殖,收入可觀。“這幾年我市發(fā)展非??欤夷茉诩议T口就業(yè),父母也有一份穩(wěn)定收入,一家人日子一天比一天好。”林開紹高興地說。

  我市始終實(shí)施就業(yè)優(yōu)先工程,把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首位,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。

  十年來,“春風(fēng)送崗”已成為我市傳統(tǒng)。每年春節(jié)前后,市人社局、總工會等各部門都會開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘月等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,有針對性推送用工崗位信息,為企業(yè)與農(nóng)民工等重點(diǎn)群體牽線搭橋。

  不僅在縣城,各縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也常有專場招聘會。我市各縣(市、區(qū))均組建企業(yè)用工服務(wù)隊(duì),設(shè)立服務(wù)專員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村成立用工服務(wù)小分隊(duì),在摸清轄區(qū)勞動力求職需求的同時,將企業(yè)用工信息和政策送上門,促進(jìn)農(nóng)民工等群體就業(yè)。

  一技在手,增收不愁。在古田杉洋鎮(zhèn),寧德市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人余延偉正在指導(dǎo)員工加工麥芽糖,滿屋子飄著糖香。余延偉靠著一手麥芽糖制作技藝,年產(chǎn)值超100萬元,還帶動十多人就業(yè)?!笆谥詽O非常重要。我們大力開展職業(yè)技能提升行動,全市接受各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)約6萬人次?!笔腥松缇致毥曝?fù)責(zé)人說。

  據(jù)市人社局介紹,今年我市共有34個項(xiàng)目獲得省級資助159萬元,資助項(xiàng)目數(shù)和資助金額全省第一。

  十年來,我市大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2021年,全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.44億元,占全省當(dāng)期發(fā)放量的41%,直接扶持1365人創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)5100多人,貸款發(fā)放量連續(xù)兩年位居全省設(shè)區(qū)市第一。同時,我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持就業(yè)人數(shù)、在金福云平臺上傳資格審核名單數(shù)以及貸款線上對接數(shù)均為全省第一。

  創(chuàng)業(yè)大學(xué)生金靈說:“我市的創(chuàng)業(yè)政策好,我們一共得到創(chuàng)業(yè)獎勵補(bǔ)助21萬元,這為我們成功創(chuàng)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)?!睋?jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全市共有自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生2409人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2391個,帶動就業(yè)16925人。

  我市還全力幫扶退役軍人就業(yè)。接收符合政府安排工作條件退役士兵和退出消防員,按照“即退即訓(xùn)、全員參加”的方針,第一時間組織人員進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。制定了《寧德市退役軍人教育培訓(xùn)實(shí)施方案》,提升退役士兵科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能,增強(qiáng)退役士兵就業(yè)競爭力,通過舉辦退役軍人專場招聘活動等方式,為退役軍人就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

  穩(wěn)住就業(yè),就是穩(wěn)住千家萬戶的幸福。

 十年來,我市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,老百姓得到更多發(fā)展紅利。2021年,全市居民人均可支配收入31460元,增長10.1%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40615元,是2012年的2.0倍,年均增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入21282元,是2012年的2.4倍,年均增長10.2%。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年2.47∶1調(diào)整為1.91∶1,差距明顯縮小。

  保障改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的征程上,我市將始終以保障和改善民生為重點(diǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展,讓民生事業(yè)猶如和煦春風(fēng),吹開萬家幸?;?,溫潤百姓心田。

魅力東僑 劉忠忠 攝




家門口養(yǎng)老 可望又可及的幸福



群眾的幸福感是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標(biāo),隨著老齡化進(jìn)程加快,如何養(yǎng)老,是百姓心中一個“老大難”問題。

  我市民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神,全面深化改革、創(chuàng)新工作機(jī)制、聚焦急難愁盼、突出補(bǔ)齊短板、推動全市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)不斷取得新進(jìn)展新成績。

  十年來,全市新增各類養(yǎng)老服務(wù)床位1萬張,目前,全市共有養(yǎng)老服務(wù)床位23200張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)37張。

  新建9個社會福利中心,實(shí)現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少擁有1個社會福利中心;全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實(shí)現(xiàn)消防和建筑安全整改并投入使用,改造和提升了30個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心;推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營體制改革,公建民營機(jī)構(gòu)占比90%以上。

  新建和改擴(kuò)建60個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、213個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)全市23個街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋;全市新建農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2134個,覆蓋所有建制村。推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式在全市應(yīng)用,為72528名特定對象老年人購買了居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。

  以“小食堂”凝聚“大民心”,創(chuàng)新建設(shè)一批為農(nóng)村空巢留守老人提供助餐服務(wù)的“互助孝老食堂”。全市共建設(shè)465個“互助孝老食堂”,日均服務(wù)老年人10000余人,空巢留守老人“吃飯難”問題得到明顯改善。

  十年來,我市通過實(shí)施一件件民生實(shí)事舉措,以小切口推動民生大進(jìn)步,不斷注入政策、人才、硬件和社會力量,搭建起日益完善的社會保障網(wǎng)絡(luò)。


相關(guān)數(shù)據(jù)



1.民生保障持續(xù)提升

我市社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。

2021年,社會保障和就業(yè)財政支出46.01億元,是2012年的3.1倍,年均增長13.5%,占財政總支出的13.4%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為141.68萬人和328.44萬人;城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)平均年標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到7408元、21204元。


2.公共服務(wù)上新水平

我市教育事業(yè)快速發(fā)展,教育資源持續(xù)優(yōu)化;醫(yī)療條件持續(xù)改善,衛(wèi)生保障水平不斷提高。2021年,財政支出中,教育、衛(wèi)生健康支出分別為70.85億元、36.20億元,是2012年的2.0倍、2.7倍,年均增長8.2%、11.6%,占財政總支出的比重達(dá)20.6%、10.5%。

2021年末,全市學(xué)前教育普惠率達(dá)91.7%;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)102.9%;初中凈入學(xué)率達(dá)99.1%?,F(xiàn)有各級各類學(xué)校1032所、在校學(xué)生數(shù)61.50萬人、教職工人數(shù)3.96萬人,比2012年分別增加154所、13.70萬人、5036人;

全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)845個,擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.51萬張,衛(wèi)生技術(shù)人員1.98萬人,比2012年分別增加276個、4239張和7163人。






來源:閩東日報記者 張穎珍 張文奎

編輯:卓金芳
審核:林翠慧  周邦在


責(zé)任編輯:卓金芳

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