發(fā)展居家養(yǎng)老，呵護(hù)“夕陽紅”

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 文/圖）近年來，隨著人口老齡化發(fā)展，如何養(yǎng)老已成為人們關(guān)注的重要民生問題。歷年兩會(huì)，居家養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)……都是代表、委員口中的高頻詞匯，今年兩會(huì)也不例外。

市委、市政府高度重視我市養(yǎng)老工作，先后出臺(tái)了《“十三五”寧德市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《寧德市2018-2020年健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃》《寧德市主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》。2017-2019年，市委、市政府連續(xù)3年把實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，圍繞構(gòu)建“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局推進(jìn)養(yǎng)老制度體系建設(shè)發(fā)展。2017-2018年，全市完成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資4.7億元，建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施115個(gè)，我市養(yǎng)老補(bǔ)短板工作取得顯著成效。

居家養(yǎng)老服務(wù)方面取得了長足發(fā)展，目前我市已建立了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了43個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和195個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為老年人提供休閑娛樂、助餐助潔、陪醫(yī)陪診等一些服務(wù)項(xiàng)目。

“盡管如此，養(yǎng)老服務(wù)資源還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如專業(yè)性人員方面，目前我市有受培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理人員932人，每萬名老人擁有養(yǎng)老護(hù)理人員僅15人， 存在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)不均、功能單一、項(xiàng)目偏少等問題，養(yǎng)老服務(wù)供給依然存在短板。”市政協(xié)委員鐘永發(fā)說。

全國人大代表雷金玉說：“在今年的政府工作報(bào)告中，‘養(yǎng)老’占了很大筆墨，說明政府足夠重視，但是推動(dòng)起來還需要再加把勁。除了關(guān)注城鎮(zhèn)居民的居家養(yǎng)老外，農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題也要引起重視，特別是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流出導(dǎo)致的農(nóng)村老年人‘留守’‘空巢’問題。”

對(duì)此，鐘永發(fā)建議，要做大做強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，通過整合升級(jí)現(xiàn)有的信息化平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。同時(shí)，依托現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如居家養(yǎng)老照料中心、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，使老人不用離開熟悉的生活環(huán)境就能得到專業(yè)照護(hù)，滿足大部分群體養(yǎng)老需求。此外，還要完善新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建住宅小區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)，或移交養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照每千人不少于100平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)禁社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與物業(yè)用房、小區(qū)管理用房混合使用。

“持續(xù)強(qiáng)化資金投入，加大居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)都非常重要。建立健全農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老制度就要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)。”雷金玉說。

此外，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。推行“政府搭建平臺(tái)、專業(yè)化管理、市場化運(yùn)營、志愿者參與”的運(yùn)營機(jī)制，提供餐飲、家政、護(hù)工、醫(yī)療保健、商品代購、緊急救助等服務(wù)項(xiàng)目，讓老年人在家里就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“建議將居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)納入政府購買服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織、公益團(tuán)體、志愿服務(wù)和專業(yè)社工的力量，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化和常態(tài)化，解決居家養(yǎng)老‘最后一公里’需求。”鐘永發(fā)說。