十條舉措優(yōu)化環(huán)評審批，服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

我們知道，環(huán)評是現(xiàn)在辦企業(yè)、建項目的前置條件，環(huán)評審批的速度直接影響項目建設(shè)的速度。為提升環(huán)評效率，日前市生態(tài)環(huán)境局出臺了十條舉措，以進(jìn)一步提升環(huán)評管理效能，強化項目環(huán)評服務(wù)保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

記者了解到，十條舉措涵蓋了整個環(huán)評的前端、中端和末端程序。

具體為▼

一、堅持“一個窗口對外”

大力推進(jìn)環(huán)評審批網(wǎng)上辦理工作機制。參照工程建設(shè)項目營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)全省最優(yōu)值，優(yōu)化審批流程和壓縮審批時間，提高服務(wù)窗口即辦件比例，切實提升審批效率。落實“局長服務(wù)日”制度，為建設(shè)項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程保障，切實便民惠企。

二、保障“三線一單”成果落地

補充更新全市245個分區(qū)管控單元具體管控要求。主動指導(dǎo)建設(shè)單位運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。

三、建立重點項目環(huán)評管理臺賬

嚴(yán)格按照國家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳要求，建立的國家、省、市重點項目“三本臺賬”（國家、地方、利用外資等三個層面重大項目臺賬）和環(huán)評管理臺賬，摸清各地重點項目底數(shù)。堅持一線跟蹤、一線服務(wù)，提前介入、靠前服務(wù)，做好重點項目環(huán)評審批工作。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、水利、商務(wù)、能源等主管部門溝通協(xié)調(diào)機制，動態(tài)調(diào)整、及時更新臺賬，定期跟蹤調(diào)度，準(zhǔn)確掌握項目基本信息和環(huán)評編制及審批進(jìn)展情況。

四、提供環(huán)評審批精準(zhǔn)服務(wù)

對臺賬內(nèi)當(dāng)年開工的重點項目，可為建設(shè)單位提供“環(huán)評審批服務(wù)單”，載明對接聯(lián)系人、服務(wù)措施等，確保政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實到位、審批服務(wù)到位。對需要編制環(huán)境影響報告書（表）的重大投資項目，指導(dǎo)建設(shè)單位及早啟動、加快編制環(huán)評文件；需填報環(huán)境影響登記表的，指導(dǎo)建設(shè)單位在建成投產(chǎn)前完成網(wǎng)上備案；依法無需開展環(huán)評的，明確告知建設(shè)單位。

五、指導(dǎo)優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制

指導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的入園建設(shè)項目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證等，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評價內(nèi)容。指導(dǎo)建設(shè)單位共享共用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，便利環(huán)評文件編制。指導(dǎo)建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南，簡化優(yōu)化編制內(nèi)容和技術(shù)要求。

六、加強企業(yè)幫扶指導(dǎo)

加強與重點項目的對接聯(lián)系，及時收集企業(yè)需要幫扶的環(huán)保有關(guān)問題，建立企業(yè)幫扶工作臺賬。對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關(guān)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)項目，嚴(yán)格按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號要求，進(jìn)一步擴大環(huán)評豁免或告知承諾制范圍。同時，探索建立環(huán)評審批會審制度，提高環(huán)評文件審批決策的規(guī)范性、科學(xué)性。

七、允許暫緩取得排污權(quán)

2022年12月31日前新投產(chǎn)的項目，可根據(jù)受疫情影響情況，向排污許可證發(fā)證部門提出暫緩取得排污權(quán)指標(biāo)，并書面承諾投產(chǎn)后1年內(nèi)按彼時政策有償取得，經(jīng)發(fā)證部門審核，可先行發(fā)放排污許可證、登載信息，企業(yè)可投產(chǎn)。未申請暫緩的，繼續(xù)按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號文件，享受平價出讓、隨買隨辦的優(yōu)惠政策。

八、加快排污權(quán)收儲，保障重點項目總量需求

全面梳理本轄區(qū)內(nèi)可收儲排污權(quán)指標(biāo)，于2022年9月30日前完成收儲工作，做到應(yīng)收盡收，充實本地排污權(quán)儲備庫，保障重點項目的總量需求。

九、推動園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鼓勵縣級工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治、清潔生產(chǎn)審核。支持和引導(dǎo)園區(qū)加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平，助力打造綠色園區(qū)，推動園區(qū)做大做強。

十、加強環(huán)評事中事后監(jiān)管

各地生態(tài)環(huán)境部門要督促建設(shè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保環(huán)評批復(fù)的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施落實到位，污染防治措施在排污許可證中載明。

來源：閩東日報·新寧德客戶端記者 張文奎

編輯：陳娥