寧德市人民代表大會常務委員會工作報告（4）

2018年工作意見

各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年人大工作意義重大。市人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共寧德市委領導下，準確把握人大工作定位，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，切實加強和改進人大工作，努力使市人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關，奮力譜寫新時代我市人大工作新篇章。

一、著力在服務發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，緊貼“開發(fā)三都澳、建設新寧德”中心任務謀劃部署工作，及時將市委決策部署通過法定程序轉化為全市人民的共同意志和實際行動。把產(chǎn)業(yè)振興、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅、深化改革、生態(tài)保護和改善民生等作為人大監(jiān)督工作的重點?；I備設立市四屆人大財政經(jīng)濟委員會，聽取審議計劃、預算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告，加強對預決算全口徑、全過程監(jiān)督，發(fā)揮代表在預決算審查監(jiān)督中的主體作用，完成市本級預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設并投入使用，強化預算績效和重點專項資金監(jiān)督，督促政府及相關部門堅持新發(fā)展理念，圍繞提質(zhì)增效、提速趕超，推動新一年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、著力在促進民生上有新舉措。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，精準選擇監(jiān)督項目，綜合運用多種監(jiān)督方式，依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，聚焦短板弱項等民生關切問題，聽取審議市政府關于精準脫貧、教育醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老、城市生活垃圾管理、年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等報告，不斷增強履職實效，積極推動財政資金和優(yōu)惠政策進一步向民生領域傾斜，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

三、著力在推動依法治市上有新進展。健全完善立法工作體制機制，積極發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，探索建立代表分專業(yè)有重點參與立法制度，擴大公民對立法的有序參與，推進科學立法、民主立法、依法立法。做好城市停車場建設管理、霍童溪流域保護、幼兒園規(guī)劃建設等法規(guī)項目的調(diào)研、審議工作，啟動紅色文化遺址保護、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等預備項目立法前評估，著力提高立法質(zhì)量，讓每一部地方法規(guī)都立得住、行得通、好執(zhí)行、真管用。加強法律監(jiān)督，聽取審議市政府關于《寧德市畬族文化保護條例》貫徹落實情況報告、市檢察院關于民事執(zhí)行監(jiān)督工作情況報告，組織開展國務院《宗教事務條例》實施情況檢查，對市政府辦理《市人大常委會會議對道路交通安全法實施情況檢查報告的審議意見》情況開展?jié)M意度測評，推進“一府兩院”依法行政、公正司法。出臺關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施辦法，研究制定關于市中級人民法院、市人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的暫行辦法，促進決定權、任免權的依法有效行使。加大全民普法力度，深化民主法制領域改革相關工作，推動法治寧德建設。

四、著力在服務代表上有新提升。充分發(fā)揮代表主體作用，進一步加強和改進人大代表履職工作。完善密切聯(lián)系代表機制，落實好常委會組成人員掛鉤聯(lián)系人大代表、代表列席常委會會議制度，注重在開展立法、監(jiān)督和作出重大事項前廣泛征求代表意見，繼續(xù)加強代表學習培訓和宣傳工作，完善代表學習交流制度，提高代表履職服務保障水平。健全代表聯(lián)系人民群眾的長效機制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”代表工作，完善代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺和網(wǎng)絡平臺運行機制。強化對代表履職的管理監(jiān)督，健全人大代表履職檔案登記、履職請假等制度，探索建立人大代表履職報告、上下級代表及同級代表溝通聯(lián)系機制，推動人大代表基本信息和履職情況公開，不斷規(guī)范代表履職行為。加大代表建議督辦力度，推動辦理結果公開，進一步增強議案建議辦理實效。

五、著力在隊伍建設上有新力度。深入貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實全面從嚴治黨主體責任，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理論武裝，夯實理想信念根基。把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。傳承弘揚“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識、“四下基層”作風，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀，認真查擺“四風”問題新表現(xiàn)，著力解決存在的突出問題。加強履職學習培訓，增強運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，強化工作指導，加強履職聯(lián)動，形成人大工作整體合力。主動接受上級人大常委會的指導和監(jiān)督，不斷提高依法履職能力，努力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的人大干部隊伍。

各位代表，走進新時代，開啟新征程，人大工作要有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共寧德市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、履職盡責，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，決勝全面建成小康社會作出新的貢獻！