來自屏南縣的扶貧報告：拔窮根 挪窮窩 換新業(yè) 展新貌

惠澤龍生產(chǎn)車間

秋田農(nóng)牧生態(tài)養(yǎng)殖場

“533”模式 “貸”出新希望

屏南農(nóng)信金融精準扶貧

屏南農(nóng)信金融精準扶貧

日前，在屏南縣精準扶貧服務(wù)中心采訪時，一張標注著旗幟圖案的縣域數(shù)字地圖引起了記者的注意。與普通地圖不同的是，這是一張體現(xiàn)全縣貧困戶信息的“扶貧地圖”。

“藍色旗幟代表的是未脫貧，紅色代表已脫貧，黃色則代表預(yù)脫貧。”屏南縣扶貧辦主任胡小青介紹說，點擊相應(yīng)旗幟可查看已落實、未落實的貧困人口分布，掌握貧困人口致貧原因、項目資金到位、干部掛鉤幫扶及貧困戶增收情況等相關(guān)信息。通過精準扶貧數(shù)據(jù)平臺，相對應(yīng)的貧困戶信息一覽無遺。

精準扶貧,精準識貧是關(guān)鍵。為推動精準扶貧實現(xiàn)精準滴灌，今年以來，屏南縣實行“互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)對幫扶”服務(wù)模式，通過建立精準扶貧大數(shù)據(jù)分析管理平臺、網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)、12316農(nóng)業(yè)熱線電話、精準扶貧微信公眾號等，實現(xiàn)“精準對象、干部包戶、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”的貧困戶精細化、信息化管理。作為金融扶貧的日常服務(wù)平臺，貧困戶還可以在服務(wù)中心進行信貸建檔授信、貸款推介擔保、產(chǎn)業(yè)金融扶貧等業(yè)務(wù)辦理。

屏南縣是23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣之一，也是全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，承擔扶貧開發(fā)綜合改革試點任務(wù)。在扶貧開發(fā)的試驗田里，該縣創(chuàng)新了“五個融合，三級平臺，三項增收”的金融扶貧“533”模式，發(fā)揮縣“小額信貸促進會”和“扶貧小額信貸風險資金池”作用，推進金融扶貧與社會組織、政策資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會幫扶、風險分散“五個方面”相融合。

在甘棠鄉(xiāng)洋頭寨村的山坡上，兔舍鱗次櫛比，兔主人甘華閩正穿梭于兔籠與田地之間，割草、喂料、管理，忙得不亦樂乎。一年前的甘華閩卻是另一番景象，由于缺乏資金、技術(shù)支持，生產(chǎn)、生活難以為繼。在當?shù)卣囊龑?，他一邊參?ldquo;雨露計劃”培訓，一邊跟隨養(yǎng)兔老手學習養(yǎng)殖經(jīng)驗?；匕l(fā)展步入正軌后，鄉(xiāng)里又幫助甘華閩辦理了小額貼息貸款10萬元及1萬元的“福澤卡”，用于擴建兔棚、購買種兔、飼料等。今年他的兔子養(yǎng)殖規(guī)模已達1000多只，年增收3萬多元。依靠養(yǎng)兔托起的脫貧致富夢想，正逐漸成為現(xiàn)實。

為讓政策惠及更多群眾，屏南縣以縣小額信貸促進會、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融扶貧服務(wù)中心為紐帶，村456名金融協(xié)理員以及800多名包戶干部為基礎(chǔ)，并與農(nóng)信社等4家涉農(nóng)金融機構(gòu)建立金融扶貧合作關(guān)系，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+”“三級聯(lián)動”服務(wù)平臺，實現(xiàn)貧困戶申請貸款不出村，發(fā)放貸款“跑一趟，不隔夜”。2009年，貴溪村村民葉維健與兩個村民合伙在縣小額信貸促進會擔保的農(nóng)行惠農(nóng)卡自助可循環(huán)貸款申請了每人5萬元，干起了蔬果收購批發(fā)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，一年的蔬果銷售額達到300余萬元，年收入在7萬元以上。依靠這一收入，他將三個子女送進了大學。

扶貧先扶智。該縣還采取“培訓輔導，自主創(chuàng)業(yè)”“合作服務(wù)，利益聯(lián)結(jié)”“合伙投資，保底分紅”三種金融扶貧到戶方式促進貧困戶增收，通過資源疊加打組合拳、多措并舉防風險、合作扶貧增實效，做到扶貧小額貸款“貸得快、用得好、能脫貧”，實現(xiàn)有貸款需求貧困戶的全覆蓋。

汩汩而來的金融扶貧“活水”，“造血”功能凸顯。今年1至9月，屏南縣共發(fā)放扶貧小額貸款1173戶5062萬元，扶貧小額貸款覆蓋面達57.1%，貸款不良率控制在8‰，貧困戶人均增收1500元以上。全縣共培育70家經(jīng)濟實體，帶動312戶貧困戶增收；建立經(jīng)濟實體與貧困產(chǎn)業(yè)利益共同體，216戶貧困戶貸款1275萬元投資經(jīng)濟實體結(jié)成利益共同體，按年投資15％保底分紅，增加貧困戶收入。