深化改革 | 柘榮：以“四個(gè)一”模式打造鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)盟

去年以來，柘榮縣按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能互補(bǔ)”等原則，將全縣112個(gè)村劃分為31個(gè)片區(qū)，全面改革創(chuàng)建片區(qū)黨建聯(lián)盟，通過選定一個(gè)發(fā)展主題、打造一個(gè)中心樣板、選配一名幫帶導(dǎo)師、推進(jìn)一批示范項(xiàng)目的“四個(gè)一”模式，有力破解各村發(fā)展單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄等問題，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

選定一個(gè)發(fā)展主題→

圍繞縣域“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、干部人才等優(yōu)勢(shì)，選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游、紅色文化、剪紙文化、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展主題，按片區(qū)組建柘榮高山白茶、柘榮太子參、硒鋅產(chǎn)業(yè)、紅色革命、文旅產(chǎn)業(yè)等31個(gè)片區(qū)黨建聯(lián)盟，采取支部領(lǐng)辦合作社（聯(lián)合社）、村企合作等方式，與65家企業(yè)（合作社）合作流轉(zhuǎn)土地2000多畝；統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅文創(chuàng)，惠及農(nóng)民群眾1500余戶，帶動(dòng)戶均增收3000多元，形成“資源共享、組團(tuán)作戰(zhàn)”的工作格局。例如，宅中鄉(xiāng)成立硒鋅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)坑坪村、后垅村、山竹坑村硒鋅茶、硒鋅米、硒鋅豆、硒鋅橙柑等富硒富鋅種植示范基地，帶動(dòng)村財(cái)增收超過15萬元。

打造一個(gè)中心樣板→

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，先后從各級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村、紅色美麗村莊等試點(diǎn)村中確定打造31個(gè)“樣板中心村”。圍繞各片區(qū)黨建聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，每季度組織開展1期現(xiàn)場(chǎng)拉練、擂臺(tái)比武，分批組織相似產(chǎn)業(yè)片區(qū)村主干參與現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓各村在發(fā)展共性產(chǎn)業(yè)中學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距，帶動(dòng)打造4條鄉(xiāng)村振興示范線、13個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村。2021年以來，累計(jì)43個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”、省級(jí)“金牌旅游村”等榮譽(yù)表彰16項(xiàng)。

選配一名幫帶導(dǎo)師→

宅中鄉(xiāng)蔡山村第一書記吳裕濤與西坪村群眾深入交流

全面推行“導(dǎo)師幫帶”，針對(duì)黨建聯(lián)盟內(nèi)新當(dāng)選的“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記和新進(jìn)班子的年輕后備力量，安排256名已享受聘干待遇的“十佳村干”、上屆村主干、駐村第一書記、市縣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等擔(dān)任“幫帶導(dǎo)師”，通過“N+1”的形式，有針對(duì)性地傳授群眾工作、項(xiàng)目工作、溝通協(xié)調(diào)等經(jīng)驗(yàn)技巧，提升綜合能力素質(zhì)和履職水平。換屆以來，25名新當(dāng)選村主干被推選為市縣“兩代表一委員”，占比達(dá)到25%。

推進(jìn)一批示范項(xiàng)目→

城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村剪紙館

圍繞可學(xué)、可看、可復(fù)制、可借鑒等要求，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興1+N示范項(xiàng)目計(jì)劃”，每個(gè)黨建聯(lián)盟要求領(lǐng)辦1個(gè)示范項(xiàng)目，黨建聯(lián)盟內(nèi)各村要求結(jié)合村情實(shí)際，在充分聽取各方面意見后確定年度目標(biāo)項(xiàng)目，并由村主干帶頭領(lǐng)辦項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。2021年度累計(jì)實(shí)施茶香小鎮(zhèn)、嶺后茶村、“浪漫山哈、田園寶鏡”等特色項(xiàng)目115個(gè)，完成投資3600萬元，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。例如，城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村立足村內(nèi)400多年的剪紙文化底蘊(yùn)，提出“文創(chuàng)田園”發(fā)展定位，打造中國(guó)剪紙第一村示范項(xiàng)目，2021年接待游客60萬人次，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破50萬元。

來源：柘榮縣委改革辦、柘榮縣委組織部

編輯：林宇煌