風(fēng)正海闊正揚(yáng)帆 百尺竿頭再出征（3）

執(zhí)法融合固邊防 當(dāng)海上漁家的忠誠衛(wèi)士

三都邊防派出所民警在海上養(yǎng)殖區(qū)巡邏 章善玉 攝

民警正將收到的包裹存放進(jìn)“郵包驛站”呂雷 攝

逢年過節(jié)，蕉城區(qū)三都青山海域總會(huì)呈現(xiàn)幽幽碧海“人走漁排空”的盛景，養(yǎng)殖戶總能“忍心”扔下自己價(jià)值數(shù)十萬元、數(shù)百萬元的產(chǎn)業(yè)回家過節(jié)，而讓養(yǎng)殖戶放心的原因就是“有三都邊防在，不怕漁排不安全”。

這一份發(fā)自內(nèi)心的信任不是無根草，而是海上軍民融合警務(wù)室多年來不懈努力所結(jié)出的碩果。

三都邊防轄區(qū)點(diǎn)多線長面廣，群眾分散居住在5個(gè)全島、1個(gè)半島和102平方公里的海面上，價(jià)值十幾億元的網(wǎng)箱漁排列隊(duì)成陣，海上交易額每天上千萬元。特別是隨著“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)的全面推進(jìn)，省、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，臨港工業(yè)、海洋運(yùn)輸、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)全面興起，人流、物流、車流驟然增多，治安壓力與日俱增。

然而，面對(duì)警力有限的實(shí)際，如何守護(hù)好一方平安，構(gòu)筑邊防安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁？

“向科技要警力”成為了解決難題的一把“鑰匙”。對(duì)此，三都海上軍民融合警務(wù)室積極深化與駐地企業(yè)的溝通協(xié)作，打出了一套“組合拳”：協(xié)調(diào)駐地黨委、政府，在轄區(qū)27個(gè)重點(diǎn)路段、港澳口、碼頭建設(shè)整合261路視頻監(jiān)控，接入勤務(wù)指揮室，形成“資源共享、信息共用、合力固邊”的治理體系；建成人臉識(shí)別系統(tǒng)，清晰辨別往來人員面孔，自動(dòng)甄別可疑人員信息；建立高空瞭望云臺(tái)高清監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，6公里內(nèi)的轄區(qū)動(dòng)態(tài)，官兵足不出戶便可清楚掌握；建立無人機(jī)常態(tài)化巡查機(jī)制，掃除海上監(jiān)管盲區(qū)死角……

“通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，我們接警不僅變得更主動(dòng)、更快速、更精確、更高效，而且彌補(bǔ)了基層一線警力不足的‘短板’。”三都邊防派出所所長張志權(quán)介紹，通過現(xiàn)代信息手段，該警務(wù)室已協(xié)助霞浦、羅源等地警方抓獲多起盜竊案嫌疑人。

不僅如此，該警務(wù)室還充分利用軍民融合凝聚各方面力量，整合各方面資源，推動(dòng)形成黨政軍警民“五位一體”合力治邊執(zhí)法模式。主動(dòng)強(qiáng)化與9個(gè)涉海執(zhí)法部門的協(xié)作，推動(dòng)建立三都澳“七所聯(lián)防”海上查緝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海上執(zhí)法主體的深度交融。同時(shí)，積極聯(lián)合公安、海軍及群防群治組織，設(shè)立軍警民聯(lián)合治安崗，落實(shí)“民警+治安員”常態(tài)化日查夜巡、每月逢5逢10軍警聯(lián)合糾察、重大時(shí)段軍警民整體布防等工作舉措，打造高效、穩(wěn)固的警情處置圈。

為解決海上群眾糾紛頻發(fā)問題，近年來，海上警務(wù)室還成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”，通過小板凳聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解等活動(dòng)，配備流動(dòng)調(diào)解船、聘請(qǐng)漁村“和事佬”，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系。

本月初，警務(wù)室民警蔣永明就接到一起棘手的漁船相撞糾紛案。相撞雙方船主、餌料代理商對(duì)于責(zé)任認(rèn)定劃分各有各的說法，各方各不相讓，矛盾日益激化。蔣永明了解情況后，擺事實(shí)、講道理，用真情、解心結(jié)，最終使各方就賠償問題達(dá)成了一致。

“像這樣的糾紛，在海上并不少見。作為調(diào)解人，只要做到依據(jù)法律法規(guī)，依法辦事；站在中立角度，不偏不倚；心里始終裝著老百姓，不急不燥，糾紛都能得到順利化解。”蔣永明自信滿滿地說。

聯(lián)動(dòng)化解千千結(jié)，一件件矛盾糾紛就這般在官兵們動(dòng)若觀火、諄諄善誘間消失殆盡。如今，三都海域16個(gè)歷史遺留問題被全部“清零”，轄區(qū)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛可控率100%，群眾安全感持續(xù)提升，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、開放共治、平戰(zhàn)結(jié)合、軍警民一體的管邊控海格局逐步形成。