搶抓機遇 再創(chuàng)黃金期 砥礪前行 建設新蕉城（4）

普惠共享 增進福祉 民生書寫新篇章

石后鄉(xiāng)小嶺村呈現勃勃生機

發(fā)展的最終落腳點，乃是民生福祉。只有切實著力民生點點滴滴，才能真正實現宜業(yè)宜居的新蕉城。

石后鄉(xiāng)小嶺村大量勞動力外出或遷入城區(qū)，村里不少土地被閑置，村集體經濟薄弱，各項事業(yè)發(fā)展滯后，難以為貧困戶脫貧提供有力保障。

去年初以來，蕉城探索以小嶺村為改革試點，打破原有的分配模式，以“土地入股、整村推進、三產融合、扶貧開發(fā)”的方式，使全村農戶在每個參與環(huán)節(jié)均能獲益，為山區(qū)農村整體發(fā)展繁榮提供一條可復制可借鑒的發(fā)展路子。

精準扶貧，是蕉城服務民生的一項重點工作。去年，蕉城區(qū)實現實現脫貧3717人；完成造福搬遷工程1167戶4582人；七都官昌新村二期等列入省、市級造福工程集中安置區(qū)；以船為家的漁民上岸安居工程556戶通過驗收。同時，區(qū)財政投入1200萬元擔保金，成立精準扶貧“小額信貸促進會”，發(fā)放貸款1604萬元，惠及495戶貧困戶。

在關注少數困難群體的同時，蕉城也注重普惠共享，通過各項措施增進民生福祉。

“以前在暴雨、臺風季節(jié)，雨量較大時這附近都是積水。”“鶴峰路白改黑后，我們出行方便了許多。”如今，蕉城居民明顯感受到生活發(fā)生的點滴變化。

去年，蕉城投入19.6億元用于民生工程建設，涵蓋了交通基礎設施建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、美麗鄉(xiāng)村建設等方面，著力解決群眾反映的熱點難點問題，把一件件實事辦到群眾心坎上。其中，新開工保障性住房1147套，竣工850套；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4697人，農村勞動力轉移就業(yè)5085人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率96.6%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現全覆蓋；城市、農村低保標準分別從每人每月420元、192元提高到486元、221元。

同時，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。寧德五中新校區(qū)一期、第一實驗學校一期、第二實驗學校一期建成投入使用；完成6所農村公辦幼兒園及5所學校綜合樓建設；福建省唯一的“中國關心下一代教育示范基地”在區(qū)民族實驗小學掛牌成立；分級診療新秩序逐步建立，累計建設“海云工程”項目點148個；被省衛(wèi)計委推薦為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位；“海上楓橋”和“三條主線”多元化解矛盾問題的經驗做法在全省推廣……

今后幾年，是轉型發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵期，也是全面建成小康社會的決勝期。蕉城將按照省第十次黨代會和市、區(qū)第四次黨代會精神，主動融入“開發(fā)三都澳、建設新寧德”大局，緊緊圍繞“再創(chuàng)黃金期、建設新蕉城”中心任務，結合“一提三轉六推進”活動，著力推進創(chuàng)新驅動和供給側結構性改革，實施“五大戰(zhàn)略”，強化“五區(qū)聯(lián)動”、建設“三個中心”，全力打造“港城一體、產城聯(lián)動、宜業(yè)宜居”新蕉城，確保如期全面建成小康社會。