中共福鼎市委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)（4）

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

21.關(guān)于“市委落實(shí)主體責(zé)任不夠有力”問(wèn)題。

整改情況：（1）2017年12月18日，對(duì)參加落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考評(píng)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，避免“存在問(wèn)題內(nèi)容幾乎雷同”現(xiàn)象再次發(fā)生。（2）市委書記劉振輝履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，自省委巡視以來(lái)，先后10次到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)市直部門進(jìn)行了廉政集體談話。在省委巡視反饋后，先后與28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）共10名干部進(jìn)行了約談。其他市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，省委巡視反饋后累計(jì)談話112次。

22.關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)比較滯后”問(wèn)題。

整改情況：（1）召開市政府廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議共3場(chǎng)，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位整改情況。（2）24個(gè)市政府組成部門均已健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（3）市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話。

23.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查不規(guī)范”問(wèn)題。

整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委與公檢法機(jī)關(guān)在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中的情況通報(bào)和移送工作，對(duì)2017年共85條問(wèn)題線索重新梳理核對(duì)，按要求轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)紀(jì)審查部門辦理。對(duì)涉嫌違法犯罪的案件，在移送司法機(jī)關(guān)前做到“先處后移”，對(duì)案情復(fù)雜確實(shí)無(wú)法在移送司法機(jī)關(guān)前作出黨政紀(jì)處分的，按照“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”的原則，及時(shí)對(duì)涉嫌犯罪并被依法逮捕的黨員作出“停權(quán)”決定。在案件查處過(guò)程中，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)紀(jì)審查的工作要求，規(guī)范辦案程序，完備相關(guān)手續(xù)，確保每一件案件的辦理都依紀(jì)依規(guī)。

24.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查處理尺度不一”問(wèn)題。

整改情況：（1）經(jīng)查，兩案性質(zhì)不同，一案屬于參與買賣“黑地”行為，已依紀(jì)追責(zé)并依法判處；另一案屬于違規(guī)經(jīng)商，市紀(jì)委已約談涉案人員，并追繳違紀(jì)所得。（2）組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審核、程序規(guī)范和手續(xù)完整等方面的業(yè)務(wù)能力。（3）在辦理案件過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，綜合考慮案件的性質(zhì)、造成的后果以及違紀(jì)人員的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等多方面因素，區(qū)分不同情況，予以恰當(dāng)處理；集體研究案件時(shí)，針對(duì)同類型案件的處理，全面考慮全市案件查處情況，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，限制自由裁量空間，避免量紀(jì)尺度畸輕畸重；成立復(fù)查小組，復(fù)查原案的事實(shí)和證據(jù)材料，分析探討原案的定性量紀(jì)問(wèn)題。

25.關(guān)于“機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：2017年11月15日，市委編委發(fā)文核定市委巡察組領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，11月30日市委研究任命2名巡察專員及1名巡察辦副主任。市委巡察辦定編7人，已到位6人，另1人已審核正在辦理調(diào)入手續(xù)（因調(diào)入對(duì)象為檢察院公務(wù)員，需省檢察院批復(fù)）。

26.關(guān)于“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：（1）已對(duì)1名違紀(jì)人員予以黨紀(jì)立案。（2）加強(qiáng)對(duì)巡察移交問(wèn)題線索辦理情況的跟蹤，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，將部分轉(zhuǎn)隸干部調(diào)整充實(shí)至紀(jì)檢監(jiān)察室，增強(qiáng)人員力量。（3）配備2名巡察專員作為固定的巡察組組長(zhǎng)，同時(shí)在每輪巡察工作開始前，對(duì)巡察組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次。（4）對(duì)巡察組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立人才考評(píng)鑒定制度，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)人員，目前組長(zhǎng)庫(kù)由28名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成，人才庫(kù)由72名干部組成。

27.關(guān)于“成果運(yùn)用不夠”問(wèn)題。

整改情況：前四輪市委巡察共移交問(wèn)題線索58條65人，已辦理問(wèn)題線索30條，已立案審查20人，移送司法機(jī)關(guān)2人，誡勉談話5人，通報(bào)2人，批評(píng)教育10人。