城區(qū)興 產(chǎn)業(yè)優(yōu) 歸僑樂（3）

歸僑樂  保障讓游子安居樂業(yè)

“人在福中，福在心上，家似人間閬苑……”這是東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)歌——《東湖戀歌》中的歌詞，生動(dòng)描繪了華僑農(nóng)場(chǎng)的蝶變成果，也唱出了華僑新村歸僑僑眷和旅居港澳、海外僑友濃濃的鄉(xiāng)愁。

上世紀(jì)50年代始，來自印度尼西亞、緬甸、菲律賓、馬來西亞、新加坡、越南、柬埔寨、泰國(guó)等8個(gè)國(guó)家近4000名的歸難僑被安置于東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)，分散居住在8個(gè)管區(qū)的石頭房里。他們?nèi)说厣?、生活貧困、交通不便及繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，使他們很難適應(yīng)新生活。1997年東僑開發(fā)區(qū)成立后，農(nóng)場(chǎng)土地實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)，華僑農(nóng)場(chǎng)加快三融入步伐，成功實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，萬畝田地向城市新區(qū)的轉(zhuǎn)變，歸難僑由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。如今，旅居在外的僑友回到東湖塘，都在感嘆農(nóng)場(chǎng)變化之大和歸僑生活水平提高的速度之快。

“在我去香港前，這里都是農(nóng)田，現(xiàn)在變得我都找不到路了。”港澳東湖僑友會(huì)的張德華老人在回東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)探親時(shí)感慨地說道。

在十多年的建設(shè)發(fā)展中，東僑開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持為僑謀利的思想，在住房、保障、就業(yè)、教育等方面給予了大力的扶持，有力推動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)“三融入”的歷史進(jìn)程。

在就業(yè)保障上，對(duì)游離土地的歸僑，東僑開發(fā)區(qū)適時(shí)建立健全了一套比較完整的就業(yè)制度，落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極開辦再就業(yè)培訓(xùn)班，牽線搭橋推薦就業(yè)崗位，農(nóng)場(chǎng)因失地而游離出土地的1437名勞動(dòng)力，基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)有著落。

在社會(huì)保障上，所有職工按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。開辦敬老院，對(duì)場(chǎng)內(nèi)孤寡老人實(shí)行集中供養(yǎng)。對(duì)困難家庭發(fā)放慰問金，對(duì)60周歲以上無退休收入人員、殘疾人和生活特殊困難戶，采取每月定額補(bǔ)助等政策。2013年起針對(duì)因病因?yàn)?zāi)而返貧的歸僑家庭，開發(fā)區(qū)制定了通過增加貧困低保、掛鉤幫扶困難戶、聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接幫扶困難戶，對(duì)困難家庭進(jìn)行生活、就業(yè)等全方位幫扶，輸血同時(shí)更注重造血。

在住房保障上，開發(fā)區(qū)先后投資7000多萬元，完成了三期僑居造福工程，建成了功能完善，環(huán)境優(yōu)美的五里亭改造樓、華僑新村、東湖僑苑，住房面積7萬平方米，共786套，歸僑僑眷集中住進(jìn)新居，人均居住面積達(dá)27平方米，高于城市人均住宅標(biāo)準(zhǔn)。

在教育保障上，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資4000多萬元，興建了一所占地50多畝、按省級(jí)師范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代化中學(xué)；擴(kuò)建華僑小學(xué)，通過與名校合辦改善師資條件，實(shí)現(xiàn)所有歸難僑子弟全部就近入學(xué)就讀。同時(shí)，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金與經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助金，完善獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)制度，讓歸僑子女有了高質(zhì)量的教育保障。

在文化建設(shè)上，為加強(qiáng)歸僑僑眷精神文明建設(shè)，使僑文化得以繼承和發(fā)揚(yáng)，開發(fā)區(qū)組織開展了“五個(gè)一”文化活動(dòng)（即一首場(chǎng)歌、一支合唱隊(duì)、一支鼓樂隊(duì)、一支舞蹈隊(duì)、一支足球隊(duì)）。近兩年，創(chuàng)新思路，特別在東南亞美食上，依托華僑新村社區(qū)成立美食協(xié)會(huì)，向當(dāng)?shù)厥忻裢平榫哂袞|南亞特色的各種小吃美食，并通過美食擴(kuò)大影響和增加歸僑僑眷的就業(yè)渠道。

如今以農(nóng)耕為主的僑民已變成市民，實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，就業(yè)有著落，弱者有保障，子女有教育，文化有傳承的“五有”目標(biāo)。

在“十三五”新的征程中，東僑人將發(fā)揚(yáng)“開明致遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的東僑精神，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的窗口、示范、輻射、帶動(dòng)作用和政策優(yōu)勢(shì)，奮力開拓，蓄積和催化新一輪跨越發(fā)展的力量和氣勢(shì),東僑將緊緊圍繞“建設(shè)海峽西岸高度宜居的濱海新城，福建省重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)三都澳區(qū)域的政務(wù)、商貿(mào)、文化中心”的發(fā)展定位和著力構(gòu)建“六新大寧德”的目標(biāo)要求，充分利用國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這一平臺(tái)，建設(shè)更強(qiáng)大的綠色東僑、人文東僑、科技東僑。

東僑開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部組稿