根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年7月8日至8月9日市委巡察二組對市總工會黨組開展了巡察。2019年11月26日，市委巡察二組向市總工會黨組反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將整改進展情況予以通報。
一、強化思想認識，履行主體責任，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺
市總工會黨組堅決貫徹巡察整改工作要求，把落實問題整改作為一項重大政治任務，嚴格落實巡察整改的主體責任，將巡察整改作為樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的具體舉措，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最扎實的措施、最有力的行動，堅決徹底地抓好巡察整改。
一是統(tǒng)一思想認識。市總工會黨組高度重視巡察工作，巡察反饋當天組織召開黨組擴大會議，通報巡察反饋意見，傳達巡察反饋整改要求。會議強調(diào)，巡察組反饋的問題客觀事實、切中要害，具有很強的針對性和指導性，市總工會黨組虛心接受、全盤認領。會議指出，全體干部職工要凝聚思想共識，深刻認識到做好巡察“后半篇文章”的重要性和緊迫性，將巡察整改工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手和踐行“兩個維護”的具體行動。2019年12月5日召開2019年度巡察整改和主題教育民主生活會，市總工會黨組成員結(jié)合巡察反饋意見，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，主動認領責任，深入查擺問題根源，切實擬定整改舉措。
二是抓好組織部署。認真落實巡察整改的主體責任和第一責任人責任，成立由黨組書記任組長的整改工作領導小組，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨組書記黃清亮認真履行第一責任人責任，組織召開黨組專題會議、巡察工作例會10次，做到重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦；分管領導主動認領，各責任科室、直屬事業(yè)單位對號入座，針對反饋意見提出具體整改舉措。
三是強化責任落實。市總工會黨組認真研究制定《落實市委巡察情況反饋意見整改方案》，細化整改舉措，落實責任到人，明確整改時限，有序推進整改落實。制作巡察整改臺賬，要求責任科室一周一報，對83條整改措施逐條逐項督辦落實，對賬銷號，完成一項，銷賬一項。在巡察整改階段，修訂完善《黨組議事規(guī)則》《公共領域宣傳載體管理制度》《機關行政辦公管理細則》等單位內(nèi)部規(guī)章制度，進一步規(guī)范機關運作，提升工作效能。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委重大決策部署方面
1. 關于“黨組重視不夠，部分黨組成員的學習動力不足， ‘關鍵少數(shù)’發(fā)揮領學表率作用不夠到位，與學懂弄通做實的要求有所差距”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是著力提升政治自覺，2019年12月3日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，黨組成員結(jié)合工作實際談感想、說領悟、話心得，發(fā)揮領學表率作用。二是利用好學習強國APP平臺，定期通報全體黨員學習情況。三是堅持以考促學，2020年1月9日、1月20日組織黨員開展黨章黨紀黨規(guī)等應知應會知識測試，其中“兩個維護”的正確率為100%。
2.關于“學習制度落實不夠到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是強化理論武裝，黨組書記履行黨組中心組理論學習第一責任人責任，將中心組學習列入黨組重要議事日程，2019年4月18日制訂《中共寧德市總工會黨組理論學習中心組2019年度理論學習計劃》。2019年8月以來，共開展中心組學習24次。二是提升學習成效，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，結(jié)合工作實際，扎實開展大學習大討論，完成“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為、嚴明紀律規(guī)矩、機關黨的建設、十九屆四中全會”、習近平在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上重要講話、習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的重要講話等十個專題的研討，領導干部發(fā)言38人次。三是豐富教學形式，采取“請進來、走出去”的辦法，推動習近平新時代中國特色社會主義新思想和黨的十九大精神入腦入心。2019年8月以來，邀請市委黨校教師重點解讀《實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南--習近平新時代中國特色社會主義思想》《中國共產(chǎn)黨人的初心和使命》；選派1名科級干部和1名處級干部參加市委黨校主體班學習；組織全市各級工會干部參加省總工會組織的培訓班10多場，參訓人員100多人。
3.關于“學習貫徹習近平總書記關于工會工作的重要講話精神不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是開展專題學習，2019年12月3日召開黨組中心組（擴大）學習會，認真學習貫徹習近平總書記關于工會工作的重要講話精神，強調(diào)要將學習貫徹重要講話精神同總書記壽寧下黨回信精神、同總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風結(jié)合起來，不斷增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感。二是抓好《寧德市總工會宣傳貫徹中國工會十七大精神實施方案》的貫徹落實。2019年8月以來，組織開展3場工會干部十七大精神培訓班、開展4場全市性勞動競賽，以理論宣講輕騎兵“先鋒號”小分隊為載體開展23場基層宣傳宣講活動，全力推動習近平總書記同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時的重要講話和中國工會十七大精神在寧德落地生根、形成生動實踐。
4.關于“對中央自上而下部署的進一步規(guī)范黨費管理工作的認識不夠到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2020年1月9日組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，強調(diào)黨費收繳要求，提高黨員繳費自覺。二是組織人員對2008-2018年應補繳黨費但未足額補繳的進行補繳，于2019年9月27日向市直機關工委賬戶補繳黨費36148.40元。三是進一步規(guī)范黨費管理，指定由支部組織委員負責黨費收繳，從嚴把關。2019年全體黨員均嚴格按規(guī)定比例交納黨費，共繳納黨費11844元。
5.關于“落實上級決策部署不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2019年12月16日，寧德市總工會、寧德市司法局、寧德市律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關于開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動的通知》，從2019年12月起至2020年5月，認真組織開展學習貫徹《福建省工會勞動法律監(jiān)督條例》系列宣傳活動。截至2020年2月，全市6支服務分隊，已開展25場宣講活動。二是嚴格執(zhí)行“一函二書”（《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》）制度，2019年11月22日在閩東日報和寧德網(wǎng)發(fā)布《寧德市工會勞動法律監(jiān)督提示函》，依法提示全市企業(yè)自覺履行工資支付義務，按時足額支付職工工資。三是結(jié)合服務農(nóng)民工公益法律服務行動，在全市范圍開展工會勞動法律系列宣傳活動。2019年12月4日，市總工會組織開展“12.4憲法宣傳日”活動，發(fā)放宣傳材料200多份。
6.關于“職工權益保障和維權工作成效不明顯”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是依據(jù)《福建省工會勞動法律監(jiān)督條例》，加強與人力資源和社會保障部門的聯(lián)系，積極配合市協(xié)調(diào)勞動關系三方辦做好“建立勞動關系風險監(jiān)測預警”工作，最大限度消除勞動關系領域的不和諧因素，確保社會安定穩(wěn)定。2019年11月13日配合市協(xié)調(diào)勞動關系三方辦組織開展福鼎市合成革行業(yè)集體協(xié)商工作，將職業(yè)病防治寫入集體合同，取得顯著的示范作用。二是嚴格按照《工會法律援助辦法》《關于進一步推進工傷認定實施法律援助有關工作的通知》規(guī)定要求，協(xié)同市人社局、司法局進一步加強法律援助的宣傳，向符合工會法律援助范圍和條件的職工提供法律援助。要求全市各級工會窗口服務部門認真處理職工來信來電來訪，傾聽職工群眾意見、建議和要求，做到建立登記臺帳、開展研判分析、及時辦理反饋、嚴格跟蹤督辦、報告書面結(jié)果、錄入管理系統(tǒng)。2019年8月以來，全市工會共受理職工來信來電來訪47件，其中市總工會本級受理26件，辦結(jié)率均為100%。三是加強法治宣傳，2019年8月以來，以本級律師志愿服務團為載體，邀請省、市工會律師志愿者前往周寧、東僑、古田、壽寧、霞浦等5個縣（區(qū)）開展工會法律宣傳教育活動5場，覆蓋基層工會干部和職工300多人。四是加強女職工維權服務和特殊權益法律宣傳，對于發(fā)現(xiàn)的侵害女職工權益的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。2019年11月29日，與市衛(wèi)健委、禁毒辦、疾控中心等單位聯(lián)合舉辦的“社區(qū)動員共防艾，健康中國我行動”防艾主題宣傳活動中，開展女職工維權宣傳，現(xiàn)場發(fā)放《法律護我行、女職工維權應知道》宣傳材料100多份。
7. 關于“制度要求落實不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是加強責任落實，按照《寧德市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》的要求，認真落實黨組書記履行“第一責任人”職責、分管領導履行“直接責任人”職責的意識形態(tài)工作機制，調(diào)整意識形態(tài)工作領導小組，由黨組書記黃清亮任組長、其他處級領導任副組長，各部室及下屬事業(yè)單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，掛靠宣教和網(wǎng)絡工作部，由分管領導任辦公室主任，具體負責意識形態(tài)相關日常工作。2019年11月25日至11月26日，舉辦全市工會學習黨的十九屆四中全會精神宣教和網(wǎng)絡骨干業(yè)務培訓班，加強全市工會意識形態(tài)領域教育。二是加強組織領導，2019年11月20日市總工會黨組召開會議聽取意識形態(tài)工作情況匯報，研究意識形態(tài)工作，將落實意識形態(tài)工作納入干部考核。三是加強工作監(jiān)督，班子成員均把意識形態(tài)工作作為2019年度民主生活會對照檢查和述職報告的重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
8.關于“公共領域宣傳載體信息發(fā)布審批程序不夠規(guī)范”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2020年1月19日，組織機關全體干部開展公共領域宣傳載體信息發(fā)布相關規(guī)定的學習，加深政策理解。二是按照相關規(guī)定，結(jié)合工作實際，修訂完善《寧德市總工會公共領域宣傳載體管理制度》，堅持“誰發(fā)布，誰使用，誰負責”原則，宣傳信息需經(jīng)審核后對外發(fā)布，做好審批單管理，嚴禁未審先發(fā)。三是提升對外發(fā)布信息實效，指定專人負責，確保審核后的相關宣傳材料在五個工作日內(nèi)通過網(wǎng)站、微信公眾號等公共領域進行發(fā)布。2019年12月以來，累計在網(wǎng)站、微信公眾號等公共領域發(fā)布信息204條，均在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
9. 關于“落實全面從嚴治黨的合力有所減弱”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是強化全面從嚴治黨主體責任意識，2019年12月17日市總工會黨組召開2019年度黨風廉政建設專題會議，聽取各部室及下屬事業(yè)單位關于2019年黨風廉政建設工作情況匯報，研究部署下一階段工作。二是嚴格履行“一崗雙責”，調(diào)整市總工會黨風廉政建設工作領導小組，由黨組書記黃清亮任組長、其他處級領導任副組長，各部室及下屬事業(yè)單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，掛靠組織和基層工作部，由分管領導任辦公室主任。三是加強對干部的教育管理監(jiān)督，制作《寧德市總工會談心談話記錄表》，形成書面記錄，建立談話檔案，實行集中備案管理，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒糾正，做到警鐘長鳴，切實筑牢思想道德防線。2019年8月以來，共開展廉政談話及談心談話16次。
10.關于“廉政風險防控的意識有所松懈”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是強化廉政風險防控，規(guī)范權力運行，落實好民主集中制，堅持重大問題集體研究、集體決策。2019年8月以來，召開32次黨組會議對“三重一大”事項進行集體研究決策。二是加強廉政教育，通過黨組書記上廉政黨課，廉政集體談話、通報典型案例、旁聽典型案件庭審、觀看《致命的決口-黃柏青違紀違法案件警示錄》、組織開展向蔡威、楊春同志學習等活動，增強干部“不想腐”的思想自覺、“不觸線”的行動自覺。三是嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強財務監(jiān)管力度和財務制度建設，定期向黨組匯報預算執(zhí)行情況，確保工會經(jīng)費收支依法依規(guī)有序進行。
11.關于“存在違規(guī)使用專項資金、違規(guī)處置固定資產(chǎn)問題”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是提高思想認識，2020年1月20日組織全體干部學習《福建省工會困難職工專項幫扶資金使用管理實施細則》《工會固定資產(chǎn)管理辦法》等相關文件。二是進一步明確將寧德市職工服務中心日常行政性經(jīng)費均納入市總工會統(tǒng)一預算管理，在市總工會本級列支；職工服務中心按照專項資金的相關規(guī)定對各類專項資金開展核算工作，做到?？顚Ｓ?。三是市總工會在2019年11月調(diào)整預算中補助職工服務中心工作經(jīng)費20萬元，用于2014至2018年度行政性經(jīng)費支出。四是加強固定資產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，堅持集中采購、資產(chǎn)登記、辦公室主管、部室領用、專人主抓的原則，按法定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進行處置，定期核對，確保“賬管用”三相符。2019年12月，已完成固定資產(chǎn)清單制作，明確物品使用責任人。五是針對2014至2018年職工服務中心將辦公費、工作人員福利補貼費19.56萬元在專項幫扶資金中違規(guī)列支的問題，對相關責任人進行批評教育。同時在單位內(nèi)開展警示教育，要求相關人員從嚴把關，杜絕違規(guī)使用專項資金的行為。
12.關于“機關工會自身建設有待加強”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2019年12月30日召開黨組中心組（擴大）學習會，認真學習《中國工會章程》，提升全體干部的思想認識。二是2020年1月6日召開市總機關工會委員會會議，研究通過《寧德市總工會機關工會委員會工作職責及分工》，對工會委員會委員進行合理分工，實行AB角工作制度，確保機關工會運作依法依規(guī)，合理流暢。三是按照《福建省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，2019年市總機關工會結(jié)合工作實際，組織開展各項活動，共支出156588.11元，其中文體活動45957.31元，職工集體福利67274.80元，醫(yī)療互助2700元，辦公費用1156元，職工書屋建設39500元，積極為工會會員提供服務。
13. 關于“違規(guī)多餐接待”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2020年1月20日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習《寧德市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》《<寧德市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法>市直機關實施細則》等相關文件，重申接待工作規(guī)則，要求各部室及下屬事業(yè)單位在公務接待活動中應嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，杜絕無公函接待、超標準接待、超陪餐人數(shù)接待等違規(guī)行為。二是嚴格執(zhí)行《寧德市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》《<寧德市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法>市直機關實施細則》等規(guī)定，遵循“先審批，后接待”的程序，為接待對象安排接待用餐一次。經(jīng)自查，2019年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待問題。三是針對違規(guī)多餐接待問題，組織相關人員清退違規(guī)款項1684元。
14.關于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是從思想上高度重視，2020年1月20日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關于重申嚴肅規(guī)范津貼補貼紀律的通知》等相關文件，進一步提升認識。二是針對2014年12月市總工會給10人發(fā)放2013年度“工資集體協(xié)商工作”獎金的問題，組織當事人清退相關獎金，于2019年12月13日完成2013年度“工資集體協(xié)商工作”獎金共計3萬元的清退工作，同時對相關責任人進行批評教育。三是開展機關警示教育，進一步重申津補貼發(fā)放要合法依規(guī),杜絕各類違規(guī)發(fā)放津補貼行為，在機關內(nèi)部營造風清氣正的政治生態(tài)。
15.關于“違規(guī)借用公車”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是在2020年1月20日黨組中心組（擴大）學習會上進一步加強公務用車管理相關制度的學習，重申公務用車的使用范圍。二是加強本單位公務用車管理制度建設，修訂完善公車管理制度，將單位全體人員（含事業(yè)單位人員）用車事項納入管理范圍，堅持用車審批制度，由辦公室統(tǒng)籌安排公務用車，杜絕未批用車現(xiàn)象。三是按照市車改辦關于公務用車制度改革的各項規(guī)定，積極推進事業(yè)單位公務用車改革。2018年1月，黨組會議審議通過下屬事業(yè)單位車改方案，將方案上報市車改辦；2019年5月，按照市車改辦要求，下屬事業(yè)單位車輛閩J02311、閩J02651移交車改辦。四是針對市總工會違規(guī)借用下屬單位車輛的問題，對相關責任人進行批評教育。同時在機關內(nèi)部開展警示教育，重申公務用車的相關制度，嚴禁公車私駕、公車私用、不合規(guī)使用公車等違規(guī)行為。
16. 關于“一些調(diào)研工作‘有調(diào)無果’”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2019年8月1日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習《關于三起形式主義、官僚主義典型案例的通報》，進一步提高思想認識。二是在開展調(diào)研過程中注重總結(jié)經(jīng)驗、找準短板、提出對策，對全市課后服務情況和母嬰設施建設情況進行總結(jié)，形成《寧德市中小學生課后服務開展情況報告》《寧德市母嬰設施建設情況報告》。2019年11月結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定《寧德市總工會調(diào)查研究實施方案》，市總處級以上領導帶隊組成5個調(diào)研小組，深入全市9個縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，形成《關于全市工人文化宮項目建設的調(diào)研報告》《福安市鎮(zhèn)街（園區(qū)）工會組織建設工作調(diào)研報告》《以“普惠性”服務為導向推進職工文化陣地建設》《基層工會經(jīng)費收支情況調(diào)研》《關于貫徹<工會法>做好職工權益保障工作的情況調(diào)研》等5篇調(diào)研報告，推動解決職工群眾反映強烈的熱點難點問題。三是強化跟蹤落實，根據(jù)省九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加快推進母嬰設施建設的實施意見》，2019年10月給予全市新建的14家公共場所母嬰設施補助26.2萬元，用于環(huán)境提升、設備添置；按照市五部門聯(lián)合出臺的《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》和《福建省總工會學校課后服務補助經(jīng)費管理辦法》，2019年12月給予全市開展課后服務試點的17個學校（校區(qū)）補助71.5萬元，受益學生10442名。
17.關于“民主生活會查擺問題和問題整改‘流于形式’”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是對在民主生活會上查擺的問題，認真研究制定整改措施，嚴格按照查擺的問題清單逐項進行整改落實。針對2019年度民主生活會上領導班子查擺存在的問題，黨組書記牽頭逐條對照，研究制訂整改措施，明確責任領導、牽頭科室和完成時限，各分管領導按照職責分工督促各部室認真抓好整改落實，整改落實情況在下年度民主生活會上進行通報。二是嚴格貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，做好2019年專題民主生活會會前各項準備工作，認真組織學習研討、開展專題調(diào)研工作、深入開展談心談話、認真梳理檢視問題。黨組書記對處級領導個人對照檢查材料進行審閱把關并簽字確認。三是針對2018年個人對照檢查材料只查擺問題，無原因分析和整改措施的個別領導干部，在2019年12月召開的專題民主生活會上進行自我批評。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
18. 關于“黨的領導有待加強”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：2020年1月7日召開黨組會議，審議通過《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》，對重大事項進行細化，列出清單，確保“三重一大”事項一律提交黨組會議研究。
19.關于“黨組議事規(guī)則不夠嚴謹”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2019年12月30日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，經(jīng)黨組審議通過后，印發(fā)《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》，主席辦公會議議事規(guī)則修訂后納入機關行政辦公管理細則。
20.關于“黨組會議制度落實不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：嚴格按照《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》落實黨組會議制度，每月至少召開一次黨組會議，及時研究解決“三重一大”事項。2019年8月以來，共組織召開32次黨組會議，研究解決有關事項。
21.關于“依法履職意識不夠強”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是加強理論學習，提高政策理解，2020年1月20日召開黨組中心組（擴大）學習會，學習《工會預算管理辦法》《福建省總工會實施〈工會財務會計管理規(guī)范〉辦法》等預算相關文件。二是嚴格按照規(guī)定程序，從2020年起將年度預（決）算草案及預算調(diào)整方案提請寧德市總工會常委會討論。
22. 關于“黨組書記末位發(fā)言制度落實不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是加強整改，黨組書記黃清亮就未落實末位發(fā)言制度在2019年度專題民主生活會上開展自我批評。二是嚴格落實黨組書記末位表態(tài)制度，黨組書記不對議題事先定調(diào)，不作引導性發(fā)言，確保與會人員充分行使民主權利。
23.關于“黨組民主生活會質(zhì)量有待提高”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是嚴格按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等文件要求，做好2019年度專題民主生活會的各項籌備工作，會前充分談心交心，會上認真嚴肅地開展批評與自我批評。二是嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，黨組書記對處級領導個人對照檢查材料的個人事項情況進行審核把關，確保無漏報、無錯報。三是由組織和基層工作部人員提醒督促班子成員按規(guī)定程序上報個人重大事項。
24. 關于“黨組對黨建工作的主責意識不夠強，‘重業(yè)務、輕黨建’，班子內(nèi)部對黨建工作有一定的畏難情緒”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是提高站位，深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，2019年11月5日開展機關黨的建設專題研討，處級領導帶頭發(fā)言，重申黨建工作的重要意義。二是落實黨組主體責任，把黨建工作擺進重要議事日程，審議機關黨建年度工作要點，堅持黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實。2019年10月28日黨組召開會議研究黨建工作情況。三是加強機關黨支部建設，推進“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度落實。2019年7月至今，召開黨員大會22次（其中學習會議16次），支委會議15次，黨日活動13次，黨組成員均已開展講黨課活動，并于2019年12月10日晚召開專題組織生活會，在會上開展了民主評議黨員活動。
25.關于“黨支部‘三會一課’落實不規(guī)范”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是在年初制定黨支部學習計劃基礎上，結(jié)合工作實際不斷改進內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，做好記錄，避免流于形式。2020年1月9日組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。二是嚴格落實“三會一課”制度，按期召開支部黨員大會、支部委員會，開展主題黨日活動，按規(guī)定組織講黨課。2019年7月以來，召開黨員大會22次（其中學習會議16次），支委會議15次，開展黨日活動13次。2019年10月28日黨組書記黃清亮以《堅定理想信念，加強廉政建設》為題、黨組成員劉兆興以《牢記初心使命，以徹底的自我革命精神推進新時代工會改革目標任務》為題為全體黨員上黨課；12月9 月，黨組成員賴文宮以《加強理論學習是提升政治能力的根本保證》為題為全體黨員上黨課。三是支部組織委員做好黨員大會、支委會、黨日活動等的組織和記錄，宣傳委員做好黨員學習教育的組織和記錄，每次活動均做到提前通知、及時簽到、手寫記錄，做好材料歸檔。
26.關于“黨員管理有所缺失”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是2019年10月23日、2020年1月9日組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強化黨員教育管理，特別是加強對黨員的黨組織關系、黨費收繳的管理，從嚴把關審核。二是針對1名黨員取得外國國籍事項，于2019年10月12日先后召開支委會、黨員大會和黨組會議，就有關人員的組織關系事項進行研究。會后，經(jīng)市直機關工委批復同意給予除名處置。三是認真核對、嚴格標準，對2008-2018年應補繳黨費但未足額補繳的進行補繳（包含2014-2016年期間未繳納黨費黨員），于2019年9月27日向市直機關工委賬戶補繳黨費36148.40元。
27. 關于“干部任免工作程序不夠規(guī)范，黨組討論決定干部任免的會議記錄不夠詳實”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是嚴格落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，堅持黨管干部原則。二是認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格干部選拔任用條件、程序和紀律要求。三是規(guī)范干部任免事項黨組會議記錄內(nèi)容，如實完整記錄德才表現(xiàn)、民主推薦、民主測評、黨組成員討論及表決過程等具體情況。2020年1月研究鄭麗清等2位同志試用期滿轉(zhuǎn)正、劉銳清同志職級晉升等工作均按相關要求執(zhí)行，程序規(guī)范。
（四）落實整改責任方面
28. 關于“黨組對整改工作領導不夠有力”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是提高思想認識，2020年1月16日召開黨組中心組（擴大）學習會，認真學習《中國工會審計條例》等相關文件。二是抓好整改落實。黨組分別于2019年11月29日、12月12日召開會議，研究部署市總經(jīng)審委對市總本級及市職工服務中心審計整改工作、省總經(jīng)審會對市總2017至2018年度經(jīng)費收支情況審計發(fā)現(xiàn)問題整改事項，黨組書記親自部署，切實擔當起整改第一責任人責任。三是按時反饋，于2019年11月30日向市總經(jīng)審委反饋市總工會整改情況報告（寧工〔2019〕59號），12月31日向省總經(jīng)審委反饋市總工會整改情況報告（寧工〔2019〕65號）。
29.關于“問題整改不到位”的問題。
整改情況（已完成，并長期堅持）：一是加強預算開支監(jiān)管，嚴格執(zhí)行預算的相關制度，堅持“無預算、不開支”原則，提升預算支出的管理水平。二是加強跟蹤，從2020年起，每年第一至第三季度結(jié)束次月向黨組匯報預算執(zhí)行情況，第四季度預算執(zhí)行情況在年度經(jīng)費決算整體情況中匯報，強化預算約束力，確保經(jīng)費收支有序進行。三是加強執(zhí)行，在今后的經(jīng)費開支中嚴格按照年度支出預算和用款計劃撥款，控制年度經(jīng)費支出預算執(zhí)行偏離不超過10%。市總工會2019年度經(jīng)費總支出合計9380.28萬元，經(jīng)費預算總支出合計9259.72萬元，2019年度經(jīng)費支出預算執(zhí)行偏離為1.3%。
三、巡察反饋問題的處理情況
在巡察反饋意見后，市總工會黨組組織人員認真梳理、核實情況、集中討論，對其中3個相關問題進行處置，給予3名相關人員批評教育。
四、下一階段工作計劃
市總工會黨組已完成全部29項問題的整改，下一階段將持續(xù)深化巡察整改工作，突出巡察整改結(jié)果運用，最大程度發(fā)揮巡察整改成效，切實將巡察工作的成果和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推進工作更上臺階的持久動力，長期堅持，久久為功。
一是提高政治站位，堅定理想信念。認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進工會系統(tǒng)黨的建設，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全體工會黨員干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。履行全面從嚴治黨的總體責任，扎實推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，時刻把紀律挺在最前面，鞏固和發(fā)展巡察整改成果，糾正“四風”不止步。全面落實意識形態(tài)工作責任制，以社會主義核心價值觀為引領，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。
二是強化責任擔當，務實履職盡責。深入貫徹《中共寧德市委深入貫徹<中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實施意見》，找準工會參與推進新時代寧德治理現(xiàn)代化的結(jié)合點和切入點，組織引領職工積極參與社會治理。落實好《寧德市貫徹落實<關于推進新時代福建產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見>的分工方案》，認真研究職工隊伍的新情況新變化，激發(fā)廣大職工主人翁意識，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。
三是牢記為民宗旨，提升服務實效。要力戒形式主義、官僚主義，緊扣職工群眾對美好生活的向往，進一步豐富完善工會服務，做到工作重心下沉、資源手段下移、機關人員下派，讓職工群眾受益受惠。建立健全職工訴求表達、權益保障機制，以推動構(gòu)建和諧勞動關系為著力點，堅持維權維穩(wěn)相統(tǒng)一，深入做好勞動領域風險排查和化解工作，推動解決職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步增強職工群眾的獲得感幸福感安全感。
四是健全工作機制，加強自身建設。全面梳理崗位職責，完善掛鉤聯(lián)系基層制度，嚴格實行年度考核和內(nèi)部績效考評制度，堅決防止人浮于事、得過且過，形成自我提升、持續(xù)改進的良好機制。修訂完善縣級工會精準服務考評機制，構(gòu)建全市工會“一盤棋”工作機制，不斷提升工會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓牢工會干部隊伍建設，開展各類綜合業(yè)務培訓和“崗位大練兵”活動，組織全體干部職工立足崗位，找差距、補短板，推動工會系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，更好服務職工、助推發(fā)展，為全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的貢獻。
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中共寧德市總工會黨組
2020年6月1日
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