習近平為何連續(xù)五年"下團組"談創(chuàng)新：不斷鞭策，不可懈怠

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者 萬鵬

每年兩會期間，習近平總書記“下團組”的講話總是備受矚目。“解放思想，勇于擔當，敢為人先，堅定踐行新發(fā)展理念”，“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新”。在昨日參加上海代表團審議時，習總書記連續(xù)第五年“下團組”強調(diào)“創(chuàng)新”。

國家行政學院研究員胡敏等學者在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時認為，習總書記在每年的全國兩會上反復強調(diào)創(chuàng)新的重要性，就是在不斷鞭策，在創(chuàng)新的問題上還要快馬加鞭不可懈怠。

勇于擔當，敢為人先：展現(xiàn)了對國家發(fā)展長遠大局的信心

十八屆五中全會明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，而在其中，“創(chuàng)新”一詞排在第一位。據(jù)媒體統(tǒng)計，十八大以來，在習近平總書記的公開講話和報道中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)超過千次，可見其受重視程度。

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。”早在2013年3月4日，習近平總書記在十八大后首次“下團組”參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會時，曾如此強調(diào)創(chuàng)新，視其為“立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略”。

“當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。”昨天的講話中，習總書記對上海市提出殷切期望，要“深化改革開放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力”。

近些年來，習近平總書記在多種場合都談到了“創(chuàng)新”，他指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝”，“必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路”。

為何創(chuàng)新對發(fā)展如此重要？“這幾年來，我國之所以能夠應(yīng)對錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢，成為復蘇乏力的全球經(jīng)濟中的增長引擎，保持我國經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，正是依靠了大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式努力轉(zhuǎn)變。”胡敏在接受記者采訪時談到，要適應(yīng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、切實貫徹落實發(fā)展新理念、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須把創(chuàng)新作為中國經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。

有媒體評論指出，習總書記的這些講話，不僅是對各地大膽創(chuàng)新的激勵，也展現(xiàn)了對國家發(fā)展長遠大局的信心。透過這些表述不難發(fā)現(xiàn)，黨中央對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識正在不斷深化。與之相伴的，是創(chuàng)新漸次提高到前所未有的位置。

2016年，在中國科技創(chuàng)新史上是具有里程碑意義的一年。習總書記在“科技三會”（全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會）上的重要講話，讓全國人民備受鼓舞，從中央到地方，從高校院所到大小企業(yè)，制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪并轉(zhuǎn)，重大成果不斷涌現(xiàn)：中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了創(chuàng)新驅(qū)動“三步走”的戰(zhàn)略部署；《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》出臺，描繪出未來五年國家科技創(chuàng)新的宏偉藍圖。中國工程院院士顧國彪曾表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略最根本的是增強自主創(chuàng)新能力。但要推動自主創(chuàng)新并不容易，其中一個原因就是一些人引進技術(shù)的觀念根深蒂固。

為何五年“下團組”談創(chuàng)新：在創(chuàng)新的問題上不斷鞭策，不可懈怠

十八大以來的前四年兩會，習總書記圍繞“創(chuàng)新”主題發(fā)表了一系列重要論述，這些論述，涵蓋了創(chuàng)新的方方面面，包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新，以及在理論、制度、實踐上如何創(chuàng)新。正如習總書記所說：“堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

“以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推進理論、制度、科技、文化的全面創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的突出要義。”胡敏談到。

2013年，習總書記在參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會時提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是重大戰(zhàn)略”；在參加他所在的上海代表團審議時，提出“要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。

2014年，在參加所在的上海代表團審議時，習總書記指出“建設(shè)自貿(mào)區(qū)是黨中央提出的一項重大舉措”；參加廣東代表團審議時，習總書記提出“廣東發(fā)揮了窗口作用、試驗作用、排頭兵作用”

2015年，還是在參加上海代表團審議時，習總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，并強調(diào)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，“適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”；在參加吉林代表團審議時，習總書記指出“深入推進東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。

2016年，習總書記在參加民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會時提出“新型政商關(guān)系”；在出席解放軍代表團全體會議時，習總書記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國發(fā)展的迫切要求，必須擺在突出位置”，“創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器”。

“近年來，習總書記在每年的全國兩會上反復強調(diào)創(chuàng)新的重要性，就是在不斷鞭策，在創(chuàng)新的問題上我們還要快馬加鞭不可懈怠，還要擼起袖子加油干。”胡敏告訴記者，這幾年中國經(jīng)濟成績雖得益于創(chuàng)新，但目前轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的矛盾和問題更主要的還是源自創(chuàng)新力度仍不夠、束縛創(chuàng)新的制度環(huán)境仍存在、激發(fā)創(chuàng)新人才涌流的體制機制仍有待突破。胡敏談到，目前我國與世界一流國家的創(chuàng)新水平還有不少差距，我們要大膽突破體制機制和思想意識障礙，讓更多的創(chuàng)新人才涌現(xiàn)出來，讓創(chuàng)新激情和創(chuàng)新智慧真正迸發(fā)。