向貧困亮劍 向小康進發(fā)

寧德網消息（閩東日報記者 葉陳芬 通訊員 游松柏）日前，一則喜訊傳遍柘榮縣大街小巷——經過多年攻堅，柘榮順利實現脫貧“摘帽”！

2016年脫貧369戶1472人；2017年脫貧405戶1493人；2018年脫貧17戶59人；2019年全縣建檔立卡貧困戶家庭平均年人均收入達1.59萬元，全縣28個貧困村全部出列……一串串數字猶如一個個跳動的音符，背后是全縣11萬干部群眾齊心合力的奮斗與實踐。

自2012年被列入省級扶貧開發(fā)工作重點縣以來，柘榮縣深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)重要思想，緊緊圍繞黨中央、省委、市委決策部署，下足繡花功夫，對照“兩不愁三保障”目標和“五個一批”“六個精準”要求，嚴格按照脫貧退出程序和標準，做好建檔立卡貧困村貧困戶脫貧退出工作。

綜合貧困發(fā)生率逐年下降、農民人均可支配收入穩(wěn)定增長、基本公共服務水平穩(wěn)步提升……漫漫扶貧路，讓昔日貧窮落后的柘榮縣換了新顏。

吹響號角   決勝脫貧攻堅

“全縣上下要提升站位，認清形勢，切實增強責任感緊迫感，確保如期全面建成小康社會。”2019年，脫貧攻堅戰(zhàn)邁入最吃勁之時，柘榮縣委書記郭宋玉發(fā)出號召。

號令一聲風雷動。柘榮縣提高政治站位，把脫貧“摘帽”工作作為“一把手”工程，加速推進，盡銳出戰(zhàn)——

完善領導責任機制，堅持黨政主導、負總責、全面抓，縣委研究出臺《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關于組建“三員”隊伍助力脫貧攻堅工作的實施意見》《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等系列文件，明確主體、細化任務、責任到人。

嚴格監(jiān)督執(zhí)紀機制，制訂《柘榮縣扶貧領域作風問題專項治理實施方案》《關于建立扶貧領域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制的通知》等文件，明確扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責重點任務，及時發(fā)現、及時解決問題。2017年以來，共查處扶貧領域違規(guī)違紀問題88起，處理122人，其中黨政紀處分37人。

健全督促考評機制，建立健全精準扶貧督導機制，2016年以來開展16次脫貧攻堅專項督導、5次聯(lián)合專項督查、6次夯實脫貧攻堅成效專項核查。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅績效考評，對主體責任、重點工程、資金管理等進行全方位考核評估。

創(chuàng)新人才服務機制，堅持將人才資源向脫貧攻堅一線傾斜，抽調精干力量，精心“排兵布陣”，創(chuàng)新組建黨建指導員、農技特派員、扶貧監(jiān)督員“三員”隊伍，充分發(fā)揮黨建引領作用，力促農技服務進村入戶、扶貧監(jiān)督常態(tài)化開展，確保扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、幫扶力量向貧困對象聚集。先后選派黨建指導員121名、農技特派員70名、扶貧監(jiān)督員42名，累計開展黨建指導832次、農技服務2596人次、調查監(jiān)督770人次。

人人關心扶貧，人人為扶貧作貢獻，一場決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)役在柘榮打響！

唱好“山歌”  發(fā)力特色產業(yè)

在經歷一個冬季的孕育、幾場淅淅瀝瀝的春雨催發(fā)，柘榮縣城郊鄉(xiāng)熊透村漫山遍野的茶樹露出了苗頭。記者見到貧困戶吳國全時，他正在“福壽長”生態(tài)茶園里套種桂花樹，抹抹頭上的汗水，他笑著說：“得益于這個茶園，我不僅順利脫了貧，并且生活越來越好。”（下轉第8版）　　   （上接第1版）

“抬頭就是山，地無三尺平”。熊透村位于閩浙邊界，以茶葉、太子參為主導產業(yè)，是省級扶貧開發(fā)重點村。近年來，村里通過土地流轉，發(fā)展高優(yōu)茶葉、油茶種植，成立茶葉和油茶基地，建起了茶葉加工廠，并采取“公司+村委+基地+農戶”的運作模式，實現企業(yè)、村、民三方共贏，帶動村財增收10.5萬元，帶領8戶貧困戶脫貧、150多戶群眾增收致富。

“我是‘病災戶’，原來靠種植點茶葉和太子參過日子。”吳國全說，2015年開始，他就到村里茶葉基地務工，每天工資160元，月收入達到3500元左右，2017年順利脫了貧。“今年起日工資又漲了，現在到茶葉基地務工已經成為我的主業(yè)。”

產業(yè)對路，市場成熟，鄉(xiāng)親才富；因地制宜，組織得力，方能就地取“財”。

柘榮以“一戶一產業(yè)”為目標，整合三農資源，鼓勵村企合作，激發(fā)內生動力，扶優(yōu)做強以中藥材、茶葉為主導的“2+N”現代農業(yè)體系，建立健全帶動群眾持續(xù)增收的脫貧長效機制，走出一條具有閩東特色、柘榮亮點的產業(yè)扶貧新路子。

借力精準扶貧東風，東源鄉(xiāng)鐵場村推行“支部+N”新模式，促進村企融合、聯(lián)動發(fā)展，引領全村走上發(fā)展辣椒產業(yè)脫貧的道路，全村70%以上人口從事辣椒相關產業(yè)，年種植辣椒近600畝，戶均增收1萬多元，是遠近馳名的“辣椒村”。

依托太子參，英山鄉(xiāng)鳳洋村推行“支部+公司+基地+合作社+農戶”合作共建模式，逐步搭建起產業(yè)扶貧長效機制，形成以村黨支部為主體，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為載體，打造規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化產業(yè)體系為目標的“村企合作共贏”發(fā)展模式，實現農民增收、企業(yè)增效、村財增量、村貌增靚。

省級鄉(xiāng)村振興示范點城郊鄉(xiāng)嶺邊亭村以“黨建+公司+基地+農產”模式，通過與茶企合作，以土地流轉增加農民財產性收入，以茶葉購銷增加農民種植收入，以基地用工增加群眾工資收入，以經營休閑項目增加群眾經營性收入。

還有“雨露計劃”培訓班、就業(yè)扶貧專項招聘會、“就業(yè)扶貧行動日”、公益性崗位開設、山海協(xié)作……一項項實實在在的舉措，點亮了無數群眾的脫貧致富夢，更成為柘榮脫貧路上“不等不靠”最生動的詮釋。

心系群眾   解決民生之難

暮春時節(jié)，伴著和煦的春光，英山鄉(xiāng)半嶺村貧困戶林文坤利用新拓寬的村道將自家土特產品運往城關銷售。

“原來的路況很差，從半嶺到鄉(xiāng)政府的車程要近20分鐘，現在只要七八分鐘就行。”林文坤高興地說，村道的拓寬升級改造，使路程縮短了4.75公里，路面也更寬、更順暢。這條公路的開通不僅帶動當地獼猴桃、茶葉、林下經濟等“三個百畝”基地的發(fā)展，同時也方便周邊縣（市、區(qū)）游客周末自駕到該村游玩，為半嶺村振興發(fā)展提供了助力。

道路的變化，折射出時代的變遷。隨著脫貧攻堅工作的不斷推進，柘榮縣越來越多的貧困戶邁上了一條條充滿希望的“脫貧路”。

從破舊的土木房子到寬敞明亮的安置房，從逼仄的小炒店到上下兩層、100多平方米的餐館……這幾年貧困戶袁滿鈴的生活可謂是翻天覆地。

今年53歲的袁滿鈴是城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村人，在過去的幾十年里，他一直與“貧困”作斗爭。2016年，他被認定為國定建檔立卡貧困戶，從此生活迎來希望：缺少脫貧方向，扶貧干部幫忙找——開一家小餐館；缺少資金，扶貧政策是及時雨——3萬元小額貼息貸款送上門……

“我原來在城關沒有房子，村里是土木結構的老房子，房間陰暗、空間狹窄。”2017年新春伊始，村干部又通知袁滿鈴，如果他想住新房，按照“易地搬遷”政策，貧困家庭每人可獲2萬元補助。此等好事讓袁滿鈴一開始不敢相信，直到2018年底，他和妻子搬進窗明幾凈的王竹坪造福工程安置點，才意識到自己真的與過去的日子徹底告別了。

民生連著民心，民心凝聚民力。實現同步全面小康，不能僅僅體現在經濟數據上，更要體現在人民群眾的切身感受上。為此，柘榮縣堅持民生優(yōu)先，認真辦好民生實事，切實解決好群眾最關切的住房、安全飲水、用電、出行、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等突出民生問題。

在教育扶貧方面，柘榮積極落實控輟保學“各項措施”，累計發(fā)放幼兒、小學、初中、高中、大學等各類補助（含免學費、雨露計劃）530.33萬元，惠及學生3343人次，全縣無一人因家庭貧困輟學。在醫(yī)療保障方面，脫貧攻堅以來，全縣建檔立卡貧困戶享受疊加保險“一站式”報銷18900人次、2136.1萬元。在住房安全保障方面，累計實施建檔立卡貧困戶造福工程易地扶貧搬遷214戶917人、住房新建或修繕121戶427人，建設造福工程集中安置點7個……

從窮鄉(xiāng)僻壤到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，從茅草屋、土坯房到磚瓦房、小別墅，變的是欣欣向榮的生活，不變的是柘榮人謀求發(fā)展的火熱之心。脫貧“摘帽”不是終點，而是新的起點，柘榮將繼續(xù)做好精準扶貧工作，鞏固脫貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，奮力開啟全面小康新征程。