學(xué)先進 找差距 加快周寧轉(zhuǎn)型發(fā)展

中共周寧縣委副書記、縣政府縣長 黃桂誠

這次參加市黨政代表團學(xué)習(xí)考察，一路走、一路看、一路思考，既開闊了眼界，又深感差距和不足;既有壓力，更有動力。

一、學(xué)習(xí)考察體會

1.感受到了解放思想、馬上就辦、真抓實干的精神作風(fēng)。福州京東方項目當月簽約，當季交地，當年動建。福清市重點項目征遷指揮部僅用不到2個月時間，就打通了7條斷頭路，完成征地3197畝。晉安區(qū)用了不到3個月時間，啃下歷時4年多的福州火車站南廣場征遷“硬骨頭”。這種快節(jié)奏的“福州速度”“福州效率”，值得我們認真學(xué)習(xí)。

2.感受到了科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、產(chǎn)城融合的運作手筆。福州瞄準2070年，編制新規(guī)劃。廈門集美新城、漳州臺商投資區(qū)堅持高起點、高水平、高層次，推進“產(chǎn)、城、人、文”和諧融合，以少量的財政投入撬動大量社會資本參與，這種打造宜業(yè)宜居之地的大氣魄、大手筆，值得我們深入學(xué)習(xí)。

3.感受到了科技領(lǐng)先、體制創(chuàng)新、精細管理的服務(wù)效率。在參觀福耀集團的系列產(chǎn)品和專利技術(shù)、東陶TOTO潔具自動化生產(chǎn)線、金龍客車裝配車間時，我們都充分感受到科技“第一生產(chǎn)力”的強大力量。在廈門軟件園和福州市民服務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)，其營商環(huán)境建設(shè)和改革創(chuàng)新，都給大家很大觸動。

二、工作啟發(fā)與推進措施

學(xué)習(xí)考察，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在回來后怎么“干”，我們感到，一要學(xué)精氣神，二要學(xué)執(zhí)行力，三要學(xué)習(xí)他們善于動腦筋、想辦法，用心用情用力干事業(yè)的開拓性。對照“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”的目標，我縣下一步的工作措施是：

1.堅定發(fā)展信心不動搖。2017年是周寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最陣痛的時期，困難前所未有。3月9日，縣委專門召開縣委全會，貫徹落實上級決策部署，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)考察成果，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心。一方面，從講政治的高度，以壯士斷腕的決心，堅決貫徹落實中央和省市淘汰落后產(chǎn)能的決策部署。另一方面，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，大力培育新的經(jīng)濟增長點。一是加大抽水蓄能項目安征遷，推進加快建設(shè)。二是著力開展招商引資，實施“回歸工程”，儲備、落地、實施一批新項目、好項目。三是以全域旅游為引領(lǐng)，推動“旅游+”和三產(chǎn)融合發(fā)展。重點是加快推進周寧人魚特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游點，建設(shè)“十佳攝影寫生基地”“十佳旅游休閑基地”等，舉辦“文化點亮周寧”系列活動，集聚人氣商氣。

2.突出項目投資主抓手。今年策劃實施90項政府性投資項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升項目，總投資172.37億元，年度計劃投資24.50億元。這些項目涉及交通、水利、市政、旅游、社會事業(yè)、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，著力補短板、夯基礎(chǔ)，拉動投資、穩(wěn)住增長。結(jié)合落實市里“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”活動要求，我縣將進一步堅持“規(guī)劃先行”的理念，學(xué)習(xí)借鑒福州“抓征遷、促落實”百日攻堅的做法，列出項目清單，掛圖作戰(zhàn)，提振精氣神，強化執(zhí)行力，著力破解安征遷難題，服務(wù)項目建設(shè)。同時，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，針對項目工作中的廉政風(fēng)險點，進一步深化行政審批制度改革，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，著力規(guī)范工程建設(shè)、中介服務(wù)、土地出讓和國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域，實現(xiàn)全覆蓋，把制度的籠子扎得更實，讓干部干凈干事、安心干事、全力干事。

3.打好精準扶貧攻堅仗。在去年全縣實現(xiàn)2714人脫貧基礎(chǔ)上，今年我縣將以2800人脫貧任務(wù)為“底線”，建設(shè)20個集中安置點，完成造福工程搬遷任務(wù)1770人。圍繞這個目標，結(jié)合省市精準扶貧“春季攻勢”行動要求，縣委、縣政府多次專題研究，制定了今年全縣精準扶貧工作計劃和《實施方案》，組建9個精準扶貧工作督導(dǎo)隊，強有力推動。在扶貧資金籌措上，我縣正在向農(nóng)發(fā)行爭取1.6億元授信規(guī)模，同時縣財政在十分困難的情況下，專門切出1800多萬元，著力實施“十七項扶貧工程”。在扶貧資金監(jiān)管上，對過去的滯留資金逐一制定整改方案，限期整改到位，并出臺《扶貧專項資金管理辦法》，進一步規(guī)范扶貧資金的申報、撥付及使用監(jiān)管，確保真金白銀真扶貧、扶真貧。

總之，我縣有信心、有決心以此次考察為契機，學(xué)先進、找差距，加快周寧發(fā)展，為全市發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。