用人單位工資支付失信 將面臨更加嚴重的懲處

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎） 4日，記者從市人社局獲悉，由省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人社廳、發(fā)改委等13個部門作為聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合下發(fā)的《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》本月開始執(zhí)行，意味著今后我市用人單位工資支付行為將實行獎優(yōu)罰劣，對欠薪等工資支付失信行為給予聯(lián)動、多部門的加重懲處。

據(jù)了解，規(guī)定適用對象為我省行政區(qū)域內(nèi)與勞動者建立勞動關(guān)系的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）。

信用評級分守信、一般失信、嚴重失信三級

市人社局勞動監(jiān)察支隊負責(zé)人吳明介紹，按照規(guī)定人社部門按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍，根據(jù)本單位采集的上一年度用人單位工資支付行為信用信息，每年開展一次信用等級評價。用人單位工資支付行為信用等級劃分為守信、一般失信和嚴重失信三級。

用人單位同時具備遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因拖欠工資行為被查處；近三年勞動保障監(jiān)察書面審查連續(xù)合格的，評為工資支付行為守信。

用人單位因拖欠工資行為被查處，但不屬于嚴重失信等級所列情形的，評為工資支付行為一般失信。

用人單位存在因拖欠工資行為被查處三次以上（含三次）的；因拖欠工資行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會影響的；拒不履行與工資相關(guān)的勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施與工資相關(guān)的勞動保障監(jiān)察的；因涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪被追究刑事責(zé)任的等情形之一的，評為工資支付行為嚴重失信。

工資支付失信將面臨嚴格的檢查和懲處

對于被評價為工資支付行為一般失信的用人單位，自評價后1年內(nèi)，各級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位在行政管理或公共服務(wù)中依法依規(guī)給予以下失信懲戒：作為日常重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次；對其再次違法行為給予高限處罰；取消用人單位及其法定代表人、負責(zé)人參加評比表彰、獎勵和認定類活動的資格；取消法定代表人、負責(zé)人職稱評審、考核晉級資格；引導(dǎo)金融機構(gòu)在融資授信時從嚴審核；在一定范圍內(nèi)進行通報批評；在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，置后安排扶持措施或者減少扶持力度；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

同時，對于被評價為工資支付行為嚴重失信的用人單位，自評價后3年內(nèi)，各級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位在行政管理或公共服務(wù)中依法依規(guī)給予以下失信懲戒：納入人社部門、行業(yè)主管部門拖欠工資“黑名單”；在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)督檢查對象，進行重點專項監(jiān)督檢查；對其再次違法行為給予高限處罰；取消用人單位及其法定代表人、負責(zé)人參加評比表彰、獎勵和認定類活動的資格；取消法定代表人、負責(zé)人職稱評審、考核晉級資格；納入行業(yè)主管部門信用評價體系，按照規(guī)定予以扣分或降級，在招投標、資質(zhì)審核、市場準入等方面依法依規(guī)予以限制；引導(dǎo)金融機構(gòu)在融資授信時給予信貸約束；通過人社部門門戶網(wǎng)站、公共信用信息平臺、省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺、省人民銀行征信業(yè)務(wù)服務(wù)平臺等將其嚴重違法行為向社會公布；在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，取消其申請資格；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

嚴重失信者政治、經(jīng)濟身份同樣受影響

此外，被評價為工資支付行為嚴重失信用人單位的法定代表人，在資格審查時，不得推薦或提名為黨代表、人大代表或政協(xié)委員。

最近3年內(nèi)存在工資支付行為嚴重失信情形的企業(yè)，在向中國證監(jiān)會申請首次公開發(fā)行股票時，給予不同意的意見。執(zhí)行法院將被法院強制執(zhí)行而拒不執(zhí)行的欠薪企業(yè)、有關(guān)責(zé)任人或自然人錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單。

不具備用工主體資格的組織或自然人，違法招用勞動者不支付勞動報酬的，依照本規(guī)定的評價標準、程序進行評價，并實施失信懲戒措施、記入個人信用記錄。有關(guān)機關(guān)和組織相關(guān)人員在實施用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒工作中認真履職或嚴重失職的，按照公務(wù)員誠信制度有關(guān)規(guī)定，納入公務(wù)員誠信紅黑名單。