?四下基層丨兼職人民調(diào)解員：“我去海上評評理”

福建省寧德市溪邳村村民賴瑞德今年51歲，是一名兼職人民調(diào)解員。與中國300多萬人民調(diào)解員中的絕大多數(shù)不同，他的“辦公室”設(shè)在飄搖的養(yǎng)殖漁排上。

一大早，賴瑞德掛了一個電話，著急忙慌趕到漁港碼頭。他駕駛一艘電動舢板，朝海上一個漁排趕去。

在漁排上的活動房里，兩名漁民正等著賴瑞德的到來。這個不到20平方米的活動房就是溪邳村“海上社區(qū)”矛盾糾紛調(diào)解室。

這是6月9日拍攝的福建省寧德市溪邳村“海上社區(qū)”一角（無人機照片）。新華社發(fā)

那天，一名漁民駕船經(jīng)過一個鱸魚養(yǎng)殖戶的網(wǎng)箱時疑似發(fā)生剮蹭。雖然沒造成經(jīng)濟損失，但就是否剮蹭，雙方各執(zhí)一詞，爭得面紅耳赤。

賴瑞德的一句“來，都說說”就已經(jīng)讓矛盾化解了一半。“漁民之間的矛盾大多是類似的小口角。來到這里，有個中間人傾訴評理，大家心里舒服了，事情也解決了?！辟嚾鸬抡f。

賴瑞德當(dāng)過二十幾年的村小學(xué)老師，還曾在鎮(zhèn)派出所幫忙調(diào)解矛盾。目前，他是一名船管員，日常與溪邳村所有養(yǎng)殖戶打交道?！梆B(yǎng)殖戶都信我，所以大家有了矛盾愿意來找我?！辟嚾鸬抡f。

在漁排上的調(diào)解室，一張桌子和幾把塑料凳就是全部陳設(shè)，角落里還堆放了幾袋魚飼料?？此坪喡?，這里卻是溪邳村廣大漁民“評理”的最佳去處。

溪邳村是純漁業(yè)行政村，有養(yǎng)殖戶325戶，養(yǎng)殖區(qū)域面積達5000畝。2021年10月，管轄溪邳村的溪尾鎮(zhèn)針對該村漁業(yè)人口成立“海上社區(qū)”?？紤]到養(yǎng)殖戶長時間在海上作業(yè)，忙起來甚至住在漁排上，社區(qū)租用養(yǎng)殖區(qū)域中心地帶的一個漁排活動房作為調(diào)解室，就近解決矛盾糾紛。

“在海上進行人民調(diào)解是立足本地特色化解基層矛盾?！毕叉?zhèn)黨委政法委員黃杰介紹說。

人民調(diào)解是一項具有中國特色的訴訟外糾紛化解機制，適用于婚姻家事、鄰里矛盾、生產(chǎn)經(jīng)營、小額債務(wù)等常見多發(fā)的矛盾糾紛。相比訴訟，糾紛當(dāng)事人經(jīng)過說服、疏導(dǎo)，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，不僅快捷方便、節(jié)約成本，還維護了社會和諧穩(wěn)定。

根植于中華民族“以和為貴”的價值追求，人民調(diào)解制度符合中國國情，能夠有效促使矛盾糾紛發(fā)生后及時就地化解，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

這是6月9日拍攝的福建省寧德市溪邳村“海上社區(qū)”一角（無人機照片）。新華社發(fā)（吳慶堂 攝）

就在這個漁排上，賴瑞德迎來了自己調(diào)解員職業(yè)生涯的“高光時刻”——在他的調(diào)解下，一樁涉及金額上百萬元的“官司”被成功化解。

2022年，溪邳村13個鱸魚養(yǎng)殖戶被拖欠貨款110萬元?！氨磺房钜粋€多月，大家都急了，從四面八方的漁排趕來，擠在調(diào)解室，吵著要鬧到寧德市找客商要錢?！辟嚾鸬禄貞浾f。

當(dāng)時，賴瑞德急忙駕船趕來安撫漁民情緒。冷靜下來的養(yǎng)殖戶終于聽得進去勸阻，決定等賴瑞德咨詢專業(yè)法律人士后再做打算。第二天，賴瑞德來到寧德市，請村掛點法律顧問代表漁民與客商協(xié)商。最終，鱸魚養(yǎng)殖戶和客商在漁排上的調(diào)解室重新簽訂付款協(xié)議，成功追回拖欠貨款。

“現(xiàn)在，我們習(xí)慣海上的事就直接在海上解決了?！弊坊刎浛畹镊|魚養(yǎng)殖戶楊旺恩說。

溪邳村“海上社區(qū)”共有4名兼職人民調(diào)解員?！叭嗣裾{(diào)解員在調(diào)解糾紛之外，還肩負著到各個漁排進行法治宣傳、維護社區(qū)穩(wěn)定、促進鄰里團結(jié)等重要任務(wù)?！秉S杰介紹說。

“我很高興能幫助漁民用合理的方法提出訴求、解決矛盾，為構(gòu)建和諧的溪邳村作出點自己的貢獻?！辟嚾鸬抡f。

來源：新華社

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在