福建率先出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障意見

為認真貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡稱“社區(qū)矯正法”），適應(yīng)法律對社區(qū)矯正場所建設(shè)、社會力量參與、監(jiān)督管理、教育幫扶等提出的新要求，近日，省司法廳、省財政廳在全國率先下發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障的通知》，強化社區(qū)矯正經(jīng)費保障，規(guī)范資金使用渠道，提高資金使用效益。

進一步修訂完善社區(qū)矯正經(jīng)費開支范圍

（一）為社區(qū)矯正場所建設(shè)提供經(jīng)費支持。為加強社區(qū)矯正場所建設(shè)，開辟社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費使用的政策渠道，新增“社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及維護費用”開支項目。

（二）建立社區(qū)矯正社會工作者和村（居）民委員會等社會力量參與社區(qū)矯正工作激勵機制。為加強社區(qū)矯正社會工作者職業(yè)保障，充分調(diào)動社會工作者和村（居）民委員會等社會力量參與社區(qū)矯正工作的積極性，新增“社區(qū)矯正社會工作者和村（居）民委員會和其他社會組織依法協(xié)助做好社區(qū)矯正工作補助費”以及“組織社區(qū)矯正社會工作者、社會力量參與社區(qū)矯正工作活動補助費”開支項目。

（三）為暫予監(jiān)外執(zhí)行病情復(fù)查提供必要保障。針對存在少數(shù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象因生活困難，無法負擔(dān)病情復(fù)查費的情形，本著依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行以及執(zhí)法有尺度、監(jiān)管有溫度的原則，新增“生活困難暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情復(fù)查費，病情審核小組專家的鑒定費”開支項目。

（四）規(guī)范開支項目表述。根據(jù)社區(qū)矯正法和實施辦法的規(guī)范性表述和工作要求，將原開支項目“組織集中教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等活動所發(fā)生的資料費、場地費等”的表述修改為“組織教育、心理矯正、公益活動、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、社會關(guān)系改善等教育幫扶活動所發(fā)生的費用”；將原開支項目“適用社區(qū)矯正調(diào)查評估費，社區(qū)矯正執(zhí)行變更案件辦理費，檔案文書費，對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、風(fēng)險評估、突發(fā)事件處置費”的表述修改為“對社區(qū)矯正對象開展調(diào)查評估費、報到登記、通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪、電子定位監(jiān)管、考核獎懲、案件調(diào)查核實辦理、突發(fā)事件處置、檔案管理等監(jiān)督管理費”。

（五）增加兜底條款。在原有司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、社區(qū)矯正設(shè)備費三個開支項目外，增加了“其他費用，包括社區(qū)矯正工作產(chǎn)生的其他相關(guān)費用”這一兜底條款，進一步增強社區(qū)矯正經(jīng)費開支的適用性和合理性。

進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障

（一）建立經(jīng)費動態(tài)增長機制。要求各地積極完善社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄顩r和經(jīng)濟發(fā)展水平，建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。

（二）制定各級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。要求各級財政部門要會同同級司法行政部門，根據(jù)社區(qū)矯正經(jīng)費保障和開支范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定本地區(qū)社區(qū)矯正經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，于2023年12月30日前報省財政廳和省司法廳備案。

（三）確定省級以上轉(zhuǎn)移支付資金的分配標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。明確省級以上社區(qū)矯正轉(zhuǎn)移支付根據(jù)省級對縣（市、區(qū)）的補助標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)矯正對象的人數(shù)進行分配。

進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費管理

要求各級財政部門足額安排社區(qū)矯正經(jīng)費預(yù)算，不得用中央和省級轉(zhuǎn)移支付?？畹猪斖壺斦才诺纳鐓^(qū)矯正經(jīng)費。司法行政部門要加強社區(qū)矯正經(jīng)費使用管理，要堅持?？顚Ｓ?，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。省司法廳和省財政廳將適時對各地社區(qū)矯正經(jīng)費保障、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。

該通知的出臺，進一步提高我省社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障水平，為推進社區(qū)矯正現(xiàn)代化提供了堅實的經(jīng)費保障。下一步，省司法廳將與省財政廳密切配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將社區(qū)矯正經(jīng)費保障落到實處，確保社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。

來源：新福建、中國福建

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 林珺