精準(zhǔn)扶貧，中國書寫最偉大故事

正在北京舉行的中共十九大吸引了全世界的目光。習(xí)近平總書記在十九大報告中回顧過去5年以來的工作時說，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，以每年減貧1300萬人以上的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”，贏得了國際社會的高度贊譽(yù)。

“上世紀(jì)70年代中國那些極度貧困地區(qū)已不復(fù)存在”

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來，脫貧攻堅成為中國全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度推進(jìn)——提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧理念，明確脫貧工作需要下一番“繡花”功夫，要求解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。

德國《時代》周報前任總編輯、國際問題專家提奧·索默1975年隨時任德國總理施密特首次訪問中國。今昔對比，他十分感慨：“上世紀(jì)70年代中國那些極度貧困地區(qū)如今都已不復(fù)存在。在短短30多年間，中國已轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€發(fā)展動力十足的國家，這是人類歷史上從未有過的先例。”

7億多人脫離貧困，是中國政府取得的巨大成就，也是中國對世界作出的巨大貢獻(xiàn)，“外界評價中國政府成就時，這一點(diǎn)絕不容忽視”。澳大利亞商務(wù)論壇主席埃文斯說。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評論說，在減貧脫貧方面，“中國是個英雄”。

“貧困是收入不平等的主要表現(xiàn)形式，古今中外的眾多事實(shí)證明，市場無法解決不平等問題，所以政府干預(yù)是必須的。”亞洲開發(fā)銀行主任經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬廣華長期關(guān)注中國扶貧開發(fā)工程，他對本報記者表示，中國減貧脫貧成就舉世矚目，這在很大程度上歸功于各級政府全方位積極參與。“人民”二字，是十九大報告超高頻詞之一，習(xí)近平總書記提出要做到脫真貧、真脫貧，給他留下的印象格外深刻。在他看來，這個提法包含兩方面涵義：一是徹底擺脫貧困，不會返貧；二是不僅僅指收入上升，而且要保證群眾生活質(zhì)量，包括教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面都得到根本性改善，從而真正過上美好生活。他說：“習(xí)總書記的這一要求是對扶貧理論的創(chuàng)造性發(fā)展，對全球減貧、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。”

“精準(zhǔn)扶貧是一門‘藝術(shù)’，而中國精通這門‘藝術(shù)’”

小康路上一個都不能掉隊。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人作出的莊嚴(yán)承諾，付出的切實(shí)行動，令世界驚嘆。

巴基斯坦參議員、巴議會中巴經(jīng)濟(jì)走廊委員會主席穆沙希德·侯賽因了解到，為了實(shí)現(xiàn)脫貧，中國共產(chǎn)黨的干部會深入貧困人口家中，實(shí)地調(diào)查他們的需求，并據(jù)此制訂有針對性扶貧脫貧方案。他認(rèn)為，中國政府出臺的精準(zhǔn)扶貧方略將繼續(xù)成為未來中國脫貧事業(yè)最關(guān)鍵的舉措之一。

南非人類科學(xué)研究委員會研究員亞茲妮·艾波爾認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是一門“藝術(shù)”，而中國精通這門“藝術(shù)”，因?yàn)?ldquo;通過經(jīng)濟(jì)改革和工業(yè)化，中國成為第一個完成千年發(fā)展目標(biāo)中將‘赤貧人口比例減半’的發(fā)展中國家”。

當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家因失業(yè)率攀升引發(fā)民眾不滿、社會動蕩時，中國過去5年來累計新增就業(yè)崗位超過6500萬個。在中國開設(shè)律師事務(wù)所的比利時比中經(jīng)貿(mào)委員會主席貝爾納·德威特到過中國很多地方，包括西藏、新疆、青海等地區(qū)，讓他印象最為深刻的是，無論哪里的中國人都積極樂觀，不僅對日益改善的生活感到滿意，而且對未來更加美好的生活滿懷憧憬。“中國一躍成為經(jīng)濟(jì)超級大國確實(shí)是歷史上最不尋常的故事之一。”美國前財長保爾森如是感慨。

當(dāng)被人問到世界能從中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么時，英國劍橋大學(xué)發(fā)展研究中心主任彼得·諾蘭認(rèn)為，最重要的是倫理與道德，還有仁。“仁的意思是，嘗試為人民謀利益。這在現(xiàn)在這個時代十分有意義。這就是為什么我認(rèn)為‘為人民服務(wù)’這一口號十分了不起。”

在巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯眼中，中國共產(chǎn)黨總是時刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，并據(jù)此制定正確的、有利于人民的政策。他由衷感嘆：“這是中國共產(chǎn)黨成功的秘訣。”

“中國共產(chǎn)黨證明了自己的理論和實(shí)踐的優(yōu)越性”

十九大報告提出，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。新的征程，令世界期待。國際人士和媒體普遍認(rèn)為，中國的成功經(jīng)驗(yàn)不僅印證自身選擇的正確性，而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

“中國扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)對其他中等收入國家來說非常有借鑒意義。”世界銀行行長金墉日前在國際貨幣基金組織和世界銀行秋季年會開幕新聞發(fā)布會上說，中國通過經(jīng)濟(jì)改革，融入全球市場，幫助數(shù)億人擺脫貧困。全球極端貧困人口比重從上世紀(jì)90年代的近40%降至目前的10%左右，其中絕大部分貢獻(xiàn)來自中國，這是人類扶貧開發(fā)史上的重要篇章。

“通過帶領(lǐng)中國走向前所未有的繁榮富強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨證明了自己的理論和實(shí)踐的優(yōu)越性。”俄羅斯《獨(dú)立報》評論說。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所政治研究和預(yù)測中心主任維諾格拉多夫說，中國選擇了自己的發(fā)展道路，以成功實(shí)踐證明資本主義不是唯一發(fā)展方案。

“中國共產(chǎn)黨在發(fā)展道路上不變的恒心與毅力，以及堅信不懈努力必將取得巨大進(jìn)步的信念，是取得這些成果的重要保障。”墨西哥前駐華大使李子文贊嘆中國脫貧成就的同時這樣認(rèn)為。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國共產(chǎn)黨有能力帶領(lǐng)13億多中國人民過上更加幸福美好的生活，中華民族必將實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。這樣的成功故事，也將給世界的未來添彩。

（本報北京、柏林、堪培拉、曼谷、約翰內(nèi)斯堡、伊斯蘭堡、布魯塞爾、墨西哥城10月22日電  記者王新萍、馮雪珺、李鋒、張志文、李志偉、徐偉、任彥、王驍波）

《 人民日報 》（ 2017年10月23日 13 版）