立根固本，依靠學(xué)習(xí)走向未來（砥礪奮進(jìn)的五年）

黨的十八大以來干部教育培訓(xùn)躍上新臺(tái)階

立根固本，依靠學(xué)習(xí)走向未來（砥礪奮進(jìn)的五年）

人民日?qǐng)?bào)消息（記者  趙  兵）

中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭學(xué)習(xí)、率先學(xué)習(xí)。中央政治局先后組織40多次集體學(xué)習(xí)，為不斷提高全黨的治國理政能力和水平作出了表率。

東方風(fēng)來滿眼春。在黨中央示范帶領(lǐng)下，干部教育培訓(xùn)工作深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

——以培養(yǎng)造就“黨和人民需要的好干部”為主題，以服務(wù)黨和國家工作大局為主線，以堅(jiān)定理想信念為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)干部理論武裝、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提升。

——突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。中央每年舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，各地區(qū)各部門層層抓好“一把手”教育培訓(xùn)，帶動(dòng)形成全黨學(xué)習(xí)、全員參訓(xùn)的生動(dòng)局面。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化制度化規(guī)范化躍上新臺(tái)階。

數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，全國共培訓(xùn)各類各級(jí)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員等8400多萬人次。其中，中組部在中央黨校等“一校五院”直接舉辦各類主體班次1100多期，調(diào)訓(xùn)干部6.5萬多人次，其中省部級(jí)干部7189人次。

　　補(bǔ)鈣壯骨，固根守魂，幫助干部煉就“金剛不壞之身”

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”?？倳浀恼佌伕嬲]，如響鼓重槌，言猶在耳。

對(duì)信仰的堅(jiān)守、信念的執(zhí)著，來自于理論上的清醒與自覺。加強(qiáng)馬克思主義基本原理和中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，幫助干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本，是干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)所在、使命所系。

堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為理論武裝的重中之重，列為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課，組織干部原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等著作，讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行。廣大干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作更加自覺。

黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)召開后，中央都及時(shí)舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，來自各方面的“一把手”齊聚一堂，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量。

中央有關(guān)部門連續(xù)舉辦7期專題研討班，將省部級(jí)干部輪訓(xùn)一遍，分期分批對(duì)全國1500多名高校書記、校長集中輪訓(xùn)，組織2800多名縣委書記進(jìn)行理論研修。各地區(qū)各部門普遍開展了縣處級(jí)以上干部集中輪訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、在線學(xué)習(xí)等方式，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育培訓(xùn)不斷引向深入。中央黨校所有主體班次均開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”教學(xué)單元，根據(jù)學(xué)制長短設(shè)置不同的課程模塊。河北充分挖掘習(xí)近平總書記履職正定期間留下的寶貴精神財(cái)富，開發(fā)“同呼吸·心相印——習(xí)近平總書記在正定的日子”專題培訓(xùn)項(xiàng)目。貴州省委組建習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研究小組，先后90余次集中學(xué)習(xí)研討，連續(xù)舉辦6輪37期省管干部和縣級(jí)黨政正職專題培訓(xùn)班。陜西推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)向處級(jí)以下干部延伸，對(duì)全省鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。

回歸本源，不忘初心，需要對(duì)馬克思主義經(jīng)典原著的深入學(xué)習(xí)和體會(huì)。各地把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與開展馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)結(jié)合起來，切實(shí)加大理論武裝力度。上海市委黨校舉辦馬克思主義經(jīng)典著作研修班，通過問題牽引、重塑教學(xué)流程等舉措探索馬列經(jīng)典著作理論教學(xué)新途徑，引導(dǎo)學(xué)員研讀《共產(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典原著，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。安徽省委黨校設(shè)置“經(jīng)典原著導(dǎo)讀”教學(xué)模塊，講授“《資本論》的偉大生命力”等課程。

　　上好黨性教育必修課，打牢干部立身立業(yè)立言立德基石

“對(duì)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，忽視思想改造，出了事后才幡然悔悟。”這是許多落馬干部的懺悔，折射出加強(qiáng)黨性教育、提升黨性修養(yǎng)的重要性。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’。”培養(yǎng)“好干部”，必須抓住黨性教育這個(gè)核心。中組部印發(fā)文件，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育作出安排；每年依托中國井岡山、延安干部學(xué)院分期分批舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題班，調(diào)訓(xùn)干部5500多人次。其他國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體班次都開設(shè)了黨性教育單元，安排了專門課程。

各地區(qū)各部門結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展黨性教育。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部院校主渠道主陣地作用，突出黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的宗旨、黨史國史、黨的優(yōu)良作風(fēng)等教育，引導(dǎo)干部弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、提升黨性修養(yǎng)。浙江對(duì)1800多名省管干部和3.5萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。廣東突出加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，對(duì)500多名新任省管干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。

黨性教育要入腦入心，使干部不僅激動(dòng)一陣子，而且銘記一輩子，就得讓歷史的教育“活”起來、現(xiàn)實(shí)的教育“深”下去。江蘇深挖紅色資源內(nèi)涵，打造了“雨花英烈”“恩來精神”“鐵軍精神”等一批具有地方特色的黨性教育教學(xué)點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力感染力。云南探索形成了“理論教育+現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)+案例教學(xué)+廉政教育+黨性分析”的黨性教育新模式，錘煉黨性、提升修養(yǎng)。山東沂蒙黨性教育基地，河北西柏坡革命教育基地，河南焦裕祿、紅旗渠干部學(xué)院等，已成為黨性教育的精神“磁場(chǎng)”。

　　精準(zhǔn)開展專業(yè)化能力培訓(xùn)，推動(dòng)中央重大決策部署落地生效

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，堅(jiān)持干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么，精準(zhǔn)化開展各類專題培訓(xùn)，幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神。

國家行政學(xué)院和中國浦東干部學(xué)院等舉辦貫徹新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等專題培訓(xùn)。中組部舉辦換屆后新任市委書記培訓(xùn)班；委托財(cái)政部、環(huán)保部、住建部等10多個(gè)部委，每年舉辦財(cái)稅改革、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等20多個(gè)專題研究班；利用北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校基地優(yōu)質(zhì)資源，每年舉辦中央和國家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部金融、商貿(mào)、黨建等40多期專題研修班，點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，提升他們履職盡責(zé)的能力水平。著眼加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等重點(diǎn)任務(wù)，舉辦國有企業(yè)黨的建設(shè)、國有企業(yè)兼并重組與混合所有制改革等一系列專題培訓(xùn)班，推動(dòng)中央重大決策部署落地落實(shí)。

圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展專業(yè)化能力培訓(xùn)，已成為各地自覺選擇，蔚然成風(fēng)。北京、天津、河北圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展大氣污染防治、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等專題培訓(xùn)。湖北、湖南、四川圍繞推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)。福建圍繞推動(dòng)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開展金融管理、商貿(mào)物流等專題培訓(xùn)。廣西圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)，連續(xù)舉辦10期培訓(xùn)班。新疆運(yùn)用集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式對(duì)44.2萬名扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn)。

　　持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，培訓(xùn)保障更加有力

沒有高水平的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，沒有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，沒有好的課程教材，就沒有高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門著力加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、課程教材等基礎(chǔ)建設(shè)，干部教育培訓(xùn)資源不斷整合優(yōu)化。

貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“黨校姓黨”原則，主陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央黨校深化教學(xué)改革，組織起草《全國黨校系統(tǒng)黨的理論教育和黨性教育教學(xué)大綱》，在全校教職工中開展“對(duì)黨忠誠”集中教育。國家行政學(xué)院印發(fā)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院持續(xù)開展“辦學(xué)質(zhì)量年”“管理年”活動(dòng)，辦學(xué)質(zhì)量和管理水平不斷提升。各地穩(wěn)步推進(jìn)市縣黨校辦學(xué)體制改革，探索采取市轄區(qū)黨校與市委黨校聯(lián)合辦學(xué)、縣級(jí)黨校加掛市委黨校分校牌子等模式，把基層黨校建強(qiáng)辦好。黑龍江研究制定縣級(jí)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系。河南、江西開展市縣黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促建。同時(shí)，堅(jiān)持開門開放辦學(xué)，普遍形成了“黨校（行政學(xué)院、干部學(xué)院）+高?；?現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”一主多元的辦學(xué)格局，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段建立了中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等一大批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源互聯(lián)互通、共建共享。

堅(jiān)持政治合格的首要標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年為各地區(qū)各部門培訓(xùn)1500余名骨干教師，省級(jí)黨校（行政學(xué)院）都開展了對(duì)市縣兩級(jí)黨校骨干教師的培訓(xùn)。北京選派青年骨干教師下基層掛職鍛煉，組織開展講課比賽和精品課評(píng)選，為青年教師搭建成長平臺(tái)。西藏通過公開招考、高校引進(jìn)等措施，提高師資隊(duì)伍水平。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講課已成為常態(tài)，一大批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等成為干部教育培訓(xùn)兼職教師。

精品課程教材不斷涌現(xiàn)，推出了一批體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、特色鮮明的課程教材。組織開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神課程體系建設(shè)課題研究，推動(dòng)系列重要講話精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。編寫出版第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，習(xí)近平總書記親自作序，受到廣大干部熱烈歡迎。開展全國干部教育培訓(xùn)好課程、好教材推薦工作，組織專家對(duì)81家單位推薦的220多門課程進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)一批精品課程，公布了《習(xí)近平談治國理政》等42種圖書為全國干部培訓(xùn)好教材。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層傾斜。堅(jiān)持在國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為西藏、新疆、寧夏、青海、云南、貴州和東北地區(qū)舉辦專題班次。每年組織開展送教下基層活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源送到最需要的地方。國家民委在直接舉辦的各類培訓(xùn)班次中，少數(shù)民族和民族地區(qū)干部人才占55％以上。國務(wù)院扶貧辦認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，培訓(xùn)貧困地區(qū)干部和扶貧干部6200余人次。

　　從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)新面貌

學(xué)風(fēng)如何，決定了學(xué)習(xí)效果怎樣。堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，是黨的十八大以來干部教育培訓(xùn)工作的一個(gè)鮮明特色。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，中組部制定印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，針對(duì)干部教育培訓(xùn)中存在的公款宴請(qǐng)、秘書陪讀、“小圈子”等不正之風(fēng)，提出9條具體規(guī)定并抓好落實(shí)。深入各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)風(fēng)督查，嚴(yán)肅處理了一批違反培訓(xùn)紀(jì)律規(guī)定的學(xué)員，學(xué)習(xí)風(fēng)氣為之一新。開展領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)專項(xiàng)清理整頓，參加EMBA等高收費(fèi)培訓(xùn)的3094名干部退學(xué)，23個(gè)高收費(fèi)項(xiàng)目停辦。

各級(jí)組織人事部門對(duì)在黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等舉辦的主體班次選派專人跟班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。山西對(duì)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理和通報(bào)。內(nèi)蒙古采取半封閉式管理、簽訂承諾書、實(shí)名通報(bào)等形式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的約束。

各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，對(duì)教師講課、參加會(huì)議、接受采訪等活動(dòng)提出明確要求，落實(shí)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)聽課等制度，對(duì)教學(xué)活動(dòng)嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)防干部教育培訓(xùn)講壇成為不良思想傳播的平臺(tái)。吉林出臺(tái)加強(qiáng)黨校教師政治紀(jì)律規(guī)定，對(duì)本校教師和外聘教師授課紀(jì)律提出具體要求。

人們欣喜地看到，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)正不斷煥發(fā)新氣象。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月01日 04 版）