下好“網(wǎng)絡安全”這盤關乎全局的大棋
總書記“4·19”講話一周年特稿②
光明網(wǎng)記者 李政葳
回想起2016年4月19日參加網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會的場景，安天首席技術架構師肖新光依舊心潮澎湃：“作為企業(yè)技術研發(fā)團隊的負責人，聽到總書記所言的網(wǎng)絡安全是整體的而不是割裂的、網(wǎng)絡安全是動態(tài)的不是靜態(tài)的等講話時，我?guī)缀趿粝铝藴I水……”
沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，網(wǎng)絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。會上系列重要講話振聾發(fā)聵，指出了我國面臨復雜嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，為深入推進網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略指明了前進的方向。
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國家網(wǎng)絡安全相關法律逐漸完善、相關政策陸續(xù)出臺，對于推進網(wǎng)絡強國建設、維護國家安全意義重大，我國網(wǎng)信事業(yè)已經(jīng)邁入全新階段。
上個世紀90年代，北京中關村街頭立起一塊“中國人離信息高速公路還有多遠？向北1500米”的牌匾，現(xiàn)如今，我國互聯(lián)網(wǎng)開啟“全功能連接”已逾20年。縱觀我國網(wǎng)絡安全領域發(fā)展歷程，過去的一年云集著眾多里程碑式的節(jié)點，網(wǎng)絡治理法治化在這一年里大步邁進。
2016年11月，備受矚目的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡安全法》）高票通過。作為我國首部關于網(wǎng)絡安全工作的綜合性、框架性的法律，《網(wǎng)絡安全法》是習近平總書記關于網(wǎng)絡安全和信息化工作重要講話精神的集中體現(xiàn)，也是我國網(wǎng)絡安全理論探索和實踐經(jīng)驗的科學總結。
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局有關負責人表示，《網(wǎng)絡安全法》明確了各方面維護網(wǎng)絡安全的責任義務，提出了一系列制度安排和重點任務，例如，關鍵信息基礎設施保護、網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查、個人信息和重要數(shù)據(jù)跨境安全評估等。為了確保今年6月1日順利實行，目前相關部門正在根據(jù)職能分工，抓緊開展宣傳教育、建立完善配套法規(guī)制度。
在《網(wǎng)絡安全法》通過的一個多月后，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了指導國家網(wǎng)絡安全工作的綱領性文件——《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》，有效貫徹落實了習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，闡明了中國關于網(wǎng)絡空間發(fā)展和安全的重大立場和主張，明確了戰(zhàn)略方針和主要任務，切實維護國家在網(wǎng)絡空間的主權、安全、發(fā)展利益。
此外，國家網(wǎng)信辦還陸續(xù)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》等系列規(guī)范性文件，多方面推進網(wǎng)絡空間健康、清朗、有序地發(fā)展。
“一年來，我國網(wǎng)絡安全工作加速推進，頂層設計趨于完善，重要制度加快建立。法律法規(guī)、戰(zhàn)略的出臺為網(wǎng)絡安全工作提供了行動指引，有效防止‘眉毛胡子一把抓’‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’。” 中國信息安全研究院副院長左曉棟說。
復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心主任、中國網(wǎng)絡空間研究院特約研究員沈逸也認為，自去年習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上講話后，《網(wǎng)絡安全法》《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》等系列法規(guī)與戰(zhàn)略的出臺，已初步奠定了我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展正式進入了必須“兼顧安全和發(fā)展”的全新階段。
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網(wǎng)絡安全是事關國家安全的重大戰(zhàn)略，已經(jīng)成為信息化建設和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要“命門”，“安全與發(fā)展同步推進”的必要性與重要性日益凸顯。
“2016年我國基礎網(wǎng)絡運行總體平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)各項檢測指標正常。”今年1月初，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，對2016年網(wǎng)絡安全狀況做了總體調(diào)研。
然而，隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)各類新生業(yè)務的快速發(fā)展，網(wǎng)絡安全環(huán)境日趨復雜，網(wǎng)絡安全事件仍然對大部分網(wǎng)民構成影響。這份報告數(shù)據(jù)顯示，2016年遭遇過網(wǎng)絡安全事件的用戶占比達到整體網(wǎng)民的70.5%，其中，網(wǎng)上詐騙是網(wǎng)民遇到的首要網(wǎng)絡安全問題，39.1%的網(wǎng)民曾遇到過這類網(wǎng)絡安全事件。
習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，沒有意識到風險是最大的風險。網(wǎng)絡安全具有很強的隱蔽性，一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。
“隨著信息化進程加快，過去分散、獨立的網(wǎng)絡變得越來越高度關聯(lián)、依賴；同時，網(wǎng)絡安全的威脅來源和攻擊手段也不斷變化，網(wǎng)絡安全已成為信息化建設和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要‘命門’。”參加網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會的曙光公司總裁歷軍深有感觸。
維護網(wǎng)絡安全，首先要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發(fā)生風險。歷軍表示，就網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)而言，我國仍處于比較薄弱的發(fā)展中狀態(tài)，行業(yè)國產(chǎn)化有待提高，相當一部分的核心技術尚受制于人；此外，網(wǎng)絡安全還具有很強的隱蔽性，如果核心元器件無法實現(xiàn)國產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈的“命門”掌握在別人手里，就如同在別人的地基上蓋房子，造成一系列潛在的安全風險。
大國網(wǎng)絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈。“相比國外市場，國內(nèi)安全產(chǎn)業(yè)在世界范圍占比較少，我國還需要加快網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)建設。”綠盟科技總裁沈繼業(yè)說。
“網(wǎng)絡安全威脅來自復雜的對手，對于不同威脅要有不同的應對策略。中國的網(wǎng)絡安全企業(yè)要敢于直面對手，要敢于走出國門。”肖新光認為，我們不僅需要守衛(wèi)一條漫長的、充滿弱點的邊界，還擁有大量的“防御孤島”和散點，“如果沒有更進一步的信息化與安全同步建設，沒有安全與發(fā)展同步推進，安全防御依然無法有效展開。”
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網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民，維護網(wǎng)絡安全是全社會的共同責任，讓我們共筑網(wǎng)絡安全防線，攜手下好這盤關乎全局的戰(zhàn)略大棋。
去年9月，由中央網(wǎng)信辦等六部門共同舉辦的網(wǎng)絡安全宣傳周在武漢舉行。“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”的活動主題備受關注，期間通過多種形式宣傳普及網(wǎng)絡安全知識，幫助公眾強化網(wǎng)絡風險意識，提高網(wǎng)絡防護技能，營造了網(wǎng)絡安全“人人有責、人人參與”的良好氛圍。
習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網(wǎng)絡安全。
“‘網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民’這句話，高度概括了維護網(wǎng)絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡安全防線。”歷軍說。
如何尊重網(wǎng)絡安全的整體性、動態(tài)性、開放性、相對性、共同性，而避免割裂、靜態(tài)、封閉、絕對、孤立的錯誤方法？如何落實“全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢”“有效防護”的要求，實踐“動態(tài)、綜合的防護理念”？如何達成“安全和發(fā)展的同步推進”？
去年，在分析報告、會議報告的多個場合，安天多次使用了“能力型安全廠商”一詞。肖新光認為，“應具有堅定的解決用戶安全問題的信仰，具有直面安全威脅的信念和勇氣，恪守安全廠商應具備的道德與價值觀。”
作為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，騰訊公司不斷積累對抗領域內(nèi)黑產(chǎn)的經(jīng)驗。騰訊副總裁丁珂表示，打造專門從事集團安全技術建設團隊，負責黑客攻防對抗、敏感數(shù)據(jù)保護、安全漏洞巡查、安全應急響應、安全風控，全面保護數(shù)據(jù)安全，為對抗網(wǎng)絡黑產(chǎn)提供解決方案，確保用戶個人信息的安全。
“網(wǎng)絡安全是共同的而不是孤立的，這是網(wǎng)絡安全特點決定的，網(wǎng)絡安全牽一發(fā)而動全身，會影響到國家、社會、個人，涉及國家安全、公共利益、個人權益。”左曉棟認為，伴隨著信息技術廣泛滲透，社會各個方面都要依賴網(wǎng)絡，因此，維護網(wǎng)絡安全大家都有責任，各方都要站好各自的崗、都要出力。
“在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，以BAT和360為代表的企業(yè)展現(xiàn)了中國在落實信息技術彎道超車中的卓越成績；同時，華為、安天等大量非國有企業(yè)在網(wǎng)絡安全和信息化的不同領域，也均展現(xiàn)出了強大的生命力。”沈逸表示，要實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)的歷史使命，就需要堅持建設和完善正確的網(wǎng)絡安全觀，正確處理好安全和發(fā)展的關系，“網(wǎng)絡安全是一盤關乎全局的戰(zhàn)略大棋，必須方方面面齊動手，共同下好這盤棋，才能有效完成歷史賦予我們的使命和任務。”
責任編輯：葉著