周寧：抓黨建助扶貧 三村牽手闖富路

桃園村茶廠老板林柳揚(yáng)在處理茶青。

寧德網(wǎng)消息（許孫月 肖海輝 鄭慧美 文/圖）近日，筆者走進(jìn)周寧縣純池鎮(zhèn)桃園村，只見村道整潔，屋舍儼然，房前桃枝搖曳，村民安居樂業(yè)，一派世外桃源風(fēng)光。桃園村原來(lái)是個(gè)貧困村，但因?yàn)閬?lái)了省下派扶貧干部，村民們的生活正在悄然改變。

打開山門，致富先修路

桃園村為革命老區(qū)行政建制村，共327戶1589人。由于地處偏僻，交通不便，以往村民生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥和生活日用品等生產(chǎn)生活物質(zhì)，都要靠肩挑手提進(jìn)出，這讓桃園村成了遠(yuǎn)近聞名的貧困村。

“過(guò)去由于交通不便，商販很少到我們村，因此錐栗、茶青等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格都很低，如我們村的錐栗，個(gè)大飽滿，味道香甜，可是每斤收購(gòu)價(jià)卻要比其他地方低1元左右，福云六號(hào)茶青，低的時(shí)候一斤只有3毛多，還不夠采摘成本，因此我們村很多青壯年都跑到上海等地討生活了。”村民許陳強(qiáng)說(shuō)。

2014年4月，省外事辦派駐周寧縣純池鎮(zhèn)桃園村黨支部第一書記許茂林上任后，決定把修路做為脫貧的主要抓手，多方籌措了1000多萬(wàn)元資金，于2014年國(guó)慶開工興修國(guó)坪線公路。國(guó)坪線公路起點(diǎn)在桃園村，終點(diǎn)位于周寧與壽寧兩縣交界處，全長(zhǎng)5.3公里。

望著6.5米寬的水泥公路，桃園村群眾心中樂開了花。公路通車后，村民出行方便了，村里農(nóng)產(chǎn)品銷售也出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的好勢(shì)頭。“村里有3000多畝錐栗，平均畝產(chǎn)1500多公斤，每公斤收購(gòu)價(jià)在12元左右，去年僅此一項(xiàng)就讓村民增收700多萬(wàn)元。今年的‘明前茶’，茶青也賣出了每公斤36元的好價(jià)錢。”村主任林商章高興地說(shuō)。

抱團(tuán)發(fā)展，成立黨總支

桃園村路通了，可扶貧工作中又出現(xiàn)了新問(wèn)題。從地理環(huán)境看，湫溪是周寧北部的一條溪，桃園村在湫溪上游，桃坑村在湫溪中游，禾溪村在湫溪下游。三個(gè)村產(chǎn)業(yè)基本相同，都種植高山錐粟、茶葉等，茶葉的品種也基本類似，主要是本地菜茶、福云6號(hào)等。一直以來(lái)，三個(gè)村同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部壓價(jià)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，桃園的路通了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更趨于激烈，群眾收益打了折扣。

根據(jù)群眾的意愿，許茂林決定牽頭籌組湫溪黨總支，破解3個(gè)村各自為政的不利局面，集中人財(cái)物，團(tuán)結(jié)一致，上下齊心，做大項(xiàng)目體量，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支

撐，做優(yōu)共同環(huán)境。

在周寧縣委、縣政府和省外事辦支持下，2015年11月9日，桃園、桃坑和禾溪三個(gè)村黨支部，按照“三變?nèi)蛔円唤y(tǒng)籌”的規(guī)則成立湫溪黨總支。許茂林擔(dān)任湫溪黨總支的首任書記。“三變?nèi)蛔円唤y(tǒng)籌”具體是指：改變組織機(jī)構(gòu)，不變行政區(qū)域；改變干部職責(zé)，不變干部職數(shù)；改變資源資產(chǎn)，不變債權(quán)債務(wù)。在這個(gè)規(guī)則之下，厘清村與村的權(quán)屬邊界，加強(qiáng)村與村的利益鏈接。

純池鎮(zhèn)黨委書記劉榮生說(shuō)， 湫溪黨總支的核心特質(zhì)在于：一是地域聯(lián)片，黨總支的成立客觀上促成三個(gè)村在地域上更加緊密地連成一片。二是環(huán)境聯(lián)治，三個(gè)村按照黨總支的統(tǒng)一部署，集中對(duì)村域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，保持良好村容村貌。三是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，三個(gè)村依托各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更加注重經(jīng)濟(jì)合作，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是政策聯(lián)動(dòng)，上級(jí)部門對(duì)一個(gè)村的幫扶政策往往可以同時(shí)輻射到其他兩個(gè)村，形成政策疊加、效益擴(kuò)大的效果。

精準(zhǔn)規(guī)劃，村民受益多

走進(jìn)桃園紅茶廠，伴隨著隆隆機(jī)聲的，是一陣陣的茶香，機(jī)器旁工人們正在緊張操作。“現(xiàn)在廠里忙得很，除了制作自己的茶葉外，很多茶葉收購(gòu)商來(lái)找我們幫忙加工，今年光加工的茶葉就有50多擔(dān)，加工費(fèi)5萬(wàn)多元，這多虧了湫溪黨總支的大力幫助。”茶廠老板林柳揚(yáng)開心地說(shuō)。

茶葉與錐栗是當(dāng)?shù)厝罕姷膬纱螽a(chǎn)業(yè)，湫溪黨總支經(jīng)過(guò)調(diào)研制定出三村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)抓“兩大”、合理顧“三小”（水稻、馬鈴薯、干貨）的思路，邀請(qǐng)省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)茶學(xué)系等專家前來(lái)指導(dǎo)茶葉加工技術(shù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，林柳揚(yáng)的制茶技術(shù)大幅提高，他生產(chǎn)的茶葉價(jià)格也由160元1公斤賣到了300元左右，年收益增加80多萬(wàn)元。

桃坑村支書徐殷宗說(shuō)：“為了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨總支根據(jù)各村茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，制定出差異化發(fā)展戰(zhàn)略，桃園茶廠主要制作紅茶，桃坑茶廠主要加工綠茶，禾溪村負(fù)責(zé)提供茶青和旅游銷售，這樣分工，打破三村茶青收購(gòu)壁壘，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)展。”

湫溪黨總支根據(jù)周邊村莊群眾種植錐栗、茶葉、桃樹等作物面積廣、產(chǎn)量多的優(yōu)勢(shì)，采取“支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”“支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式，在產(chǎn)業(yè)鏈條上建立黨小組，引導(dǎo)村民合資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5家，建立產(chǎn)業(yè)黨小組3個(gè)，帶動(dòng)聯(lián)建村75名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

桃園、桃坑，無(wú)“桃”何來(lái)“鄉(xiāng)愁”。位于桃坑湫溪邊的水蜜桃種植基地，溝垅整齊，不見雜草，今年已經(jīng)63歲的基地負(fù)責(zé)人葉世順說(shuō)：“黨總支帶領(lǐng)三村群眾在湫溪流域兩旁、房前屋后種植穆楊水蜜桃1萬(wàn)多株，不僅美化環(huán)境，同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)。如今，有的桃樹已經(jīng)長(zhǎng)出了桃子，我們又多了一項(xiàng)收入。”

湫溪黨總支不僅在流域環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展方面下功夫，還委托設(shè)計(jì)單位制作《周寧縣湫溪流域休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，并與周寧糧食局及福建省儲(chǔ)備糧食管理有限公司簽訂了三方黨建共建協(xié)議書，通過(guò)舉辦農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)班，組織總支黨員前往福州等地學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等，推動(dòng)三村全面發(fā)展。