周寧：優(yōu)化教育資源 促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

老師教學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探索

寧德網(wǎng)消息（陳明堂 文/圖）教育是最大的民生工程，教育事業(yè)發(fā)展中的“一舉一動(dòng)”都牽動(dòng)著每個(gè)人的心。曾一度出現(xiàn)的每年開學(xué)前“入學(xué)難”“擇校熱”的問題，歸根結(jié)底還是教育發(fā)展不均衡的問題。近年來，當(dāng)“雙高普九”“均衡教育發(fā)展”的春風(fēng)吹拂八閩大地，周寧縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這方古老而又現(xiàn)代的土地，走進(jìn)了教育改革的春天。

整合資源 促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡

4月18日，在周寧縣一小新建成的塑膠運(yùn)動(dòng)場上，幾個(gè)班級(jí)的小朋友們正高高興興地上體育課。

“這是總投資近150萬元改建的運(yùn)動(dòng)場和新鋪的200米塑膠跑道，以前的運(yùn)動(dòng)場破損嚴(yán)重，在大門東側(cè)新建了一座教學(xué)樓，總投資320余萬元，建筑面積近1400平方米。”一小校長湯勝科介紹，“新建的教學(xué)樓共有9個(gè)教室、1個(gè)多功能廳，投入使用后，有效緩解學(xué)校教室不足的壓力，對(duì)于改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高素質(zhì)教育水平具有重要意義。”

在城區(qū)，該縣以擴(kuò)大教育資源，緩解入學(xué)壓力為重點(diǎn)。以周寧一中新校區(qū)的建設(shè)為抓手，多方籌措資金，累計(jì)投入了1.2億元，至2014年底完成占地面積120畝用地的建設(shè)任務(wù)，獅城中學(xué)整體遷至原周寧一中校區(qū)，原獅城中學(xué)作為實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)，建立實(shí)驗(yàn)小學(xué)“一校兩區(qū)”管理機(jī)制；加大公辦學(xué)前教育的投入，新建并設(shè)立了第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，新建了實(shí)驗(yàn)幼兒園綜合樓、機(jī)關(guān)幼兒園綜合樓及英才實(shí)驗(yàn)幼兒園；2015年，縣委、縣政府將價(jià)值3000萬元的縣委黨校舊址4674平方米的用地用于獅城中心幼兒園搬遷建設(shè)。城區(qū)教育資源進(jìn)一步整合，布局進(jìn)一步優(yōu)化。

在農(nóng)村，該縣以改造薄弱學(xué)校為抓手。全面推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)校整體辦學(xué)水平。大力建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實(shí)施校安工程，為農(nóng)村中小學(xué)生提供優(yōu)良的食宿條件，讓孩子感覺到家的溫馨，解決家長后顧之憂。

如今，周寧城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校教室窗明幾凈、操場塑膠化、教學(xué)用上了多媒體，全縣中小學(xué)已配齊計(jì)算機(jī)，達(dá)到上課生均一機(jī)教學(xué)要求；加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“班班通工程”覆蓋至全縣所有完小及以上班級(jí)，全縣中小學(xué)功能室煥然一新。

多措并舉 錘煉師資隊(duì)伍

周寧縣以人事制度改革為動(dòng)力，建立補(bǔ)充結(jié)構(gòu)性缺員機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，為廣大中小學(xué)教師的專業(yè)成長營造了良好氛圍，創(chuàng)造了有利條件，搭建了發(fā)展平臺(tái)。

據(jù)悉，周寧縣在人員總體超編的情況下，每年堅(jiān)持招聘新任教師。通過公開招考方式，2013年以來招聘錄用了206名新教師，優(yōu)先安排農(nóng)村校和年齡結(jié)構(gòu)老齡化的學(xué)校,以滿足學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)課程開設(shè)的需要。2010年開始建立了農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師特殊津貼制度，2015年1月起，農(nóng)村教師補(bǔ)貼與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼并軌，即從原來每人每月60元提高到每人每月200—300元。

為提高教師專業(yè)技能、提升教學(xué)能力，周寧縣結(jié)合教師崗位大練兵活動(dòng)，每年開展全縣中小學(xué)、幼兒園教師教學(xué)基本功競賽，各校在初賽的基礎(chǔ)上選派優(yōu)秀教師參加縣級(jí)比賽；該活動(dòng)每年舉行一次，截至目前已連續(xù)舉辦三十多年，使得該項(xiàng)活動(dòng)逐步走向常態(tài)化、制度化，有力地提升了廣大教師的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)。

該縣加強(qiáng)校（園）長管理隊(duì)伍建設(shè)，打造一支品德好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理的校長隊(duì)伍。每年落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過“內(nèi)”“外”聯(lián)動(dòng)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，促進(jìn)了教師專業(yè)化成長。

此外，根據(jù)學(xué)科搭配的原則，實(shí)行教師校際間的正常性輪崗。堅(jiān)持實(shí)行城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村教師進(jìn)城頂崗學(xué)習(xí)，較好地促進(jìn)了先進(jìn)教育理念和教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)交流共享，真正促進(jìn)了師資均衡發(fā)展。

片區(qū)管理 凸顯辦學(xué)特色

為促進(jìn)校際之間教育資源互補(bǔ)，縮小校際之間教育差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，周寧縣制定了《義務(wù)教育（小學(xué)）小片區(qū)管理實(shí)施方案》，成立了小片區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣內(nèi)12所中心校以上小學(xué)劃分為4個(gè)城鄉(xiāng)“協(xié)作片區(qū)”和1個(gè)城區(qū)“小片區(qū)”。

片區(qū)學(xué)校每三年調(diào)整一次，片區(qū)間推行“師資互派、資源共享、教學(xué)統(tǒng)一、教研互動(dòng)”的管理模式。

同時(shí)，片區(qū)間學(xué)校共享對(duì)方資源，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。此外，根據(jù)“一片區(qū)一學(xué)期一專題”校本教研要求，組織片區(qū)學(xué)校開展學(xué)科專題實(shí)踐研究，開展以教學(xué)觀摩、同課異構(gòu)、課例分析、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、課題研究為主題的教研活動(dòng)，有效地促進(jìn)了片區(qū)校教師的專業(yè)成長，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。

親情關(guān)愛 共享陽光成長

“今天又是我喜歡吃的紅燒鯽魚，還有蘿卜排骨湯……”4月1日，11時(shí)20分，在周寧縣禮門中心小學(xué)溫馨整潔的食堂里，父母在外務(wù)工的四年級(jí)學(xué)生陳惠婷邊說邊吃著喜愛的午餐。

該縣教育局大力開展留守兒童和寄宿生的課題研究，并創(chuàng)造性地開展了“結(jié)對(duì)幫扶”等形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)，為留守兒童和寄宿生辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

全面落實(shí)隨遷子女在流入地升學(xué)政策，把進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入全縣教育規(guī)劃和財(cái)政保障體系。目前，全縣1020名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)率達(dá)100%。

此外，該縣還大力資助貧困學(xué)生。2011年以來，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村教育基金12個(gè)，募集基金1600多萬元，發(fā)放獎(jiǎng)教助學(xué)金500多萬元。縣慈善總會(huì)、團(tuán)縣委等部門積極開展“陽光助學(xué)”。近五年來，資助貧困學(xué)生2600多人次、發(fā)放助學(xué)金500多萬元。同時(shí)在全縣中小學(xué)推行營養(yǎng)餐改善工程，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿生每生每天補(bǔ)助12元（省定標(biāo)準(zhǔn)4元，縣財(cái)政配套8元），目前享受此優(yōu)惠政策的學(xué)生410名。該縣還落實(shí)了農(nóng)村學(xué)生周末接送班車，有效解決農(nóng)村學(xué)生周末出行壓力，保障學(xué)生交通安全。