周寧：“1+N”訴調(diào)銜接開啟矛盾調(diào)解新領(lǐng)域

　　寧德網(wǎng)消息(徐龍近 蘭林興)  “通過(guò)培訓(xùn)，我對(duì)調(diào)解工作更有信心了，今后一定將學(xué)到的知識(shí)和方法運(yùn)用到調(diào)解工作中……”近日，李墩鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)陳堯養(yǎng)心有成竹地說(shuō)。當(dāng)天，周寧人民法院組織全縣人民調(diào)解員開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛的能力。

開展人民調(diào)解員技能培訓(xùn)是加強(qiáng)人民調(diào)解與法院調(diào)解的銜接工作之一。近年來(lái)，周寧縣法院積極推廣訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作經(jīng)驗(yàn)，并以此為契機(jī)，擴(kuò)展搭建 “訴調(diào)銜接”新平臺(tái)，設(shè)立訴調(diào)銜接工作室，以法院這個(gè)“1”為基本點(diǎn)，輻射到“x”個(gè)基層組織、“y”個(gè)行政機(jī)關(guān)、“z”個(gè)行業(yè)機(jī)構(gòu)，形成了“1+x”、“1+y”、“1+z”無(wú)縫對(duì)接、快速聯(lián)調(diào)訴調(diào)銜接糾紛解決機(jī)制。

據(jù)了解，周寧縣法院通過(guò)“1+x”模式，推進(jìn)與人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該院與人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)接，在瑪坑鄉(xiāng)設(shè)立老區(qū)巡回法庭、純池鎮(zhèn)設(shè)立庫(kù)區(qū)巡回法庭，浦源、七步鎮(zhèn)設(shè)立景區(qū)巡回法庭，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆勺稍儯瑢徟?、調(diào)解案件;與綜治委對(duì)接，選派18名業(yè)務(wù)骨干掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛;與社區(qū)對(duì)接，創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”工作，任命7名社區(qū)法官，開展訴前調(diào)解、巡回審判、法制宣傳、司法建議等工作，將社區(qū)矛盾糾紛化解在訴訟之前。

同時(shí)，通過(guò)“1+y”模式，該院推進(jìn)與行政調(diào)解合力運(yùn)作。建立交通事故案件訴調(diào)銜接機(jī)制，以“一站式”工作流程處理交通事故糾紛，實(shí)現(xiàn)就地立案、就地審理、就地調(diào)解、就地宣判、就地執(zhí)行的高效工作模式;成立涉農(nóng)糾紛化解工作室，采取“訴前調(diào)解”、“司法確認(rèn)”、“主動(dòng)履行”三步走的方式，將矛盾糾紛提前化解;建立工商行業(yè)性調(diào)解銜接機(jī)制，與工商局12315申訴舉報(bào)服務(wù)臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所、消委會(huì)分會(huì)聯(lián)合開展訴調(diào)銜接工作，合力加大消費(fèi)權(quán)益糾紛與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)處力度。

該院還通過(guò)“1+z”模式，推進(jìn)與行業(yè)調(diào)解良性互動(dòng)。建立涉軍維權(quán)銜接工作機(jī)制，在縣人武部成立涉軍糾紛調(diào)解站，選任優(yōu)秀審判人員進(jìn)駐調(diào)解站，開展涉軍糾紛化解工作;建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)裁訴工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院、人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中的職能作用，按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)裁結(jié)合、調(diào)判結(jié)合”的原則，妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛;建立婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)銜接機(jī)制，以維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭為核心，審理涉婦涉少案件。

近年來(lái)，周寧法院面對(duì)“案多人少”的訴訟壓力，不斷健全完善“1+N”聯(lián)動(dòng)大調(diào)解工作機(jī)制，以點(diǎn)帶面盤活了社會(huì)資源。自2010年以來(lái)，該縣人民調(diào)解工作室共辦結(jié)各類案件1188件，巡回調(diào)解民事糾紛1871件，調(diào)解交通事故315起。