霞浦縣大力推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)

寧德網(wǎng)消息（黃光亮 陳清） 立夏時(shí)節(jié)，惠風(fēng)和暢。從霞浦高速互通口進(jìn)入城區(qū)，總投資3000萬元的福寧高速互通口綠化景觀工程已初見雛形，該項(xiàng)目將連接北側(cè)建設(shè)中的縣游泳館以及福寧文化公園，共同形成霞浦的“門戶名片”。今年，霞浦動(dòng)車站站前公園一期項(xiàng)目已啟動(dòng)，高速、鐵路兩大“門戶綠色通道”即將形成。

走進(jìn)霞浦這座宜居之城，空氣清新可人；山風(fēng)入海，悠揚(yáng)清脆，讓人沉醉其中。如今的霞浦，被譽(yù)為“攝影人必去的十大風(fēng)光攝影圣地”，有著“中國最美的灘涂”，每年吸引30萬以上游客前來拍攝旅游。

近年來，霞浦縣委、縣政府致力于打造“生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市”的目標(biāo)，立足山海兼具、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)作為，不斷推進(jìn)園林城市建設(shè)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、最美灘涂建設(shè)等，力求構(gòu)筑“城區(qū)生態(tài)綠地保山護(hù)水、居民小區(qū)依山傍水、濱海新城顯山露水”的宜居宜業(yè)新城，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的新霞浦。據(jù)悉，2015年霞浦縣宜居環(huán)境建設(shè)共安排項(xiàng)目54個(gè)，總投資額24.98億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)

走在三河路邊的漫道上，不時(shí)有白鷺飛過，垂柳成蔭、綠樹夾道，與清澈的河水相映成趣，鳥語花香，美不勝收。每到傍晚，許多市民來到這里，或開展運(yùn)動(dòng)，或小憩片刻，這里成為市民茶余飯后的熱門休閑點(diǎn)。曾經(jīng)，這里卻是另一番景象——垃圾成堆、水色墨綠……

三河在過去很長一段時(shí)間里是一條“臭水溝”。河道上游長期畜禽養(yǎng)殖，大量畜禽排泄物直排河道，造成河道淤積、污水潴留，走在河邊臭氣熏天。為此，霞浦縣啟動(dòng)了有史以來最大規(guī)模的三河綜合整治工程。經(jīng)過兩年多的努力，三河徹底變了樣。源頭污染得到控制，河水變清澈了，河岸也披上了綠色的外衣。重點(diǎn)打造的南北岸景觀，在沿岸建設(shè)人行棧道、石欄桿，點(diǎn)綴以石雕、長椅、垂柳，種植各類花草樹木，形成沿河景觀綠化帶，一改往日深水渾的破落景象。

“三河路的今昔對比，正是霞浦推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)的縮影。”霞浦縣住建局局長雷旺清說，縣里堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，將環(huán)縣的三河、羅漢溪、護(hù)城河等三大河流打造成“水利+景觀”功能齊全的現(xiàn)代化綜合景觀帶，滿足市民需求的同時(shí)，加快舊城區(qū)臟亂差改造，大力推進(jìn)宜居城市建設(shè)步伐。

霞浦城市建設(shè)的另一個(gè)“大手筆”則是地處新城區(qū)中心北面的九大文化設(shè)施綜合體。五棟造型各異、特色鮮明的建筑物矗立在城市之中，博物館、大劇院、圖書館、科技館等九大文化設(shè)施囊括其中。這座占地近50畝，工程總投資約為4.5億元，融合文化、商業(yè)、科教等功能于一體的公共建筑，以現(xiàn)代、開放的建筑形象，塑造出了霞浦城市的公共文化服務(wù)中心。

近年來霞浦城市發(fā)展步伐不斷加快，城區(qū)面積也隨之?dāng)U大，城區(qū)垃圾量每天高達(dá)190噸。該縣進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)常態(tài)化管理，合理整合規(guī)范城區(qū)環(huán)衛(wèi)資源，同時(shí)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施投入，新增8噸道路洗掃一體車1輛，8噸自卸式轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，小型自卸式勾桶車3輛，小型道路清洗車1輛，公用皮卡車1輛等，有效推進(jìn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

由于舊城區(qū)規(guī)劃不夠完備，“停車難”成為市民長期面對的“老大難”問題?？h委、縣政府抓住公安局新樓搬遷時(shí)機(jī)，與松港街道置換辦公場所，將該街道舊址改造成現(xiàn)代化立體停車場，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與PPP投資運(yùn)營商進(jìn)行洽談；借縣糧食局搬遷之機(jī)，將舊址規(guī)劃成停車場。據(jù)悉，兩地停車場建成后，將能夠容納近600輛車，有效緩解舊城區(qū)“停車難”問題。同時(shí)，新城區(qū)福寧公園一、二期停車場項(xiàng)目已基本完成，正在進(jìn)行掃尾工作。

民之所需，政之所向！據(jù)悉，2015年，霞浦縣投入8000多萬元用于中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成了福寧文化公園二期、赤岸大道A2南段等工程，啟動(dòng)建設(shè)體育北路、六一七路東關(guān)段改造工程，推進(jìn)松山南路、山河路等前期工作；完成城區(qū)的現(xiàn)狀排水設(shè)施普查，編制了排水防澇規(guī)劃。中心城區(qū)“四項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，其中河道清淤整治投入488萬元，已完成部分河道清淤整治；東關(guān)花苑橋待長溪橋通行后動(dòng)工；備有水源與應(yīng)急水源建設(shè)已完成吳坑水庫的選址等前期工作；污水處理廠二期擴(kuò)建投入400萬元，正在投入試運(yùn)營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施采用PPP項(xiàng)目合作模式，選址在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

下一階段，霞浦縣將持續(xù)推進(jìn)城市道路、污水管道、供水管道、燃?xì)夤艿?、綠道等“五千工程項(xiàng)目”實(shí)施，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將中心城區(qū)打造成宜居、舒適的濱海新城。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

煙雨時(shí)節(jié)，在沙江鎮(zhèn)小馬村中穿街過巷，那些蘊(yùn)藏歷史氣息的古老建筑，裝點(diǎn)著現(xiàn)代化的色彩。

小馬村背倚黃瓜山，東臨東吾洋，是個(gè)半海半農(nóng)、畬漢同居的傳統(tǒng)村落。該村最為鮮明的特色，便屬豐富的歷史文化資源：不僅依傍閩東地區(qū)迄今為止唯一經(jīng)科學(xué)發(fā)掘的史前時(shí)期貝丘遺址——黃瓜山貝丘遺址，還擁有國內(nèi)所知最長的古代海埕石路橋建筑——海埕汐路橋，更具明朝時(shí)期抗倭古城堡、古官道和千年古樟樹群以及溈仰宗初祖靈祐大師的初修道場清潭寺等古跡。該村以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，勾勒了一個(gè)“生態(tài)、宜居、宜業(yè)濱海新村”的美好藍(lán)圖。

就地取材、因地制宜、物盡其用……小馬村首先對古城堡、古民居等進(jìn)行修繕，對古樟樹、古榕樹等加以保護(hù)，并邀請上級相關(guān)部門專家指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓村容景致、歷史文化與“鄉(xiāng)愁”互為融合、協(xié)調(diào)，以小馬村獨(dú)有的文化內(nèi)涵，來展現(xiàn)“看不見”的歷史文化資源。

“保護(hù)好”，更要“發(fā)展好”。該村隨后又進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并完善了村道拓寬、內(nèi)河及路燈景觀改造等基礎(chǔ)配套工程。

“我們不僅要將小馬村打造成‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)中的‘特色名片’，更要將其融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展。” 沙江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉小舜說。如今，小馬村又“馬不停蹄”地規(guī)劃建設(shè)黃瓜山貝丘遺址旅游景區(qū)和汐路橋?yàn)┩柯糜涡蓍e景區(qū)等項(xiàng)目，并設(shè)計(jì)規(guī)劃灘涂“漁家樂”的鄉(xiāng)村游精品線路，向有品味、有特色、有文化內(nèi)涵的“濱海旅游新村”目標(biāo)繼續(xù)疾“馳”。

漫步霞浦縣各美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，青山、古樟、翠竹、荷塘等完美組合的鄉(xiāng)村美景令人目不暇接，休閑廣場、健身器材等文體設(shè)施遍布鄉(xiāng)村；灘涂攝影、高位池對蝦、綠色蔬果等特色產(chǎn)業(yè)孕育著“綠色希望”；新村保潔員以及健身隊(duì)員們正建設(shè)著美麗家園、引領(lǐng)著文明新風(fēng)尚……

霞浦縣堅(jiān)持“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的主題，注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力基礎(chǔ)先行，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以文化筑魂，建設(shè)宜居宜業(yè)、村強(qiáng)民富、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。目前，全縣共有省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)31個(gè),兩年來累計(jì)完成投資1.2億元。

該縣高標(biāo)準(zhǔn)編制了《霞浦縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治規(guī)劃》，各鄉(xiāng)村結(jié)合各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，既尊重自然，又注重個(gè)性，突出特色，以海邊漁村、古城堡和畬族風(fēng)情為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃，全力打造各具特色的文化品村、民族特色村等，形成“一村一韻、一村一景、一家一品”的建設(shè)格局。

環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。立足完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合各方資源，持續(xù)加大投入，全力打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”。目前，31個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村共完成房屋立面改造800戶，全面改善村莊視覺效果；全力改善水、電、路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全縣去年共累計(jì)投入專項(xiàng)整治資金近8000萬元，新建垃圾燜燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，新增垃圾桶5600多個(gè)，拆建還綠綠化村莊2萬多平方米等。全縣172個(gè)村莊環(huán)境得到改善，建成市級以上生態(tài)村248個(gè)，占全縣建制村的85%。

開車行駛在三沙隴頭—東壁981縣道上，沿線的10公里景觀帶郁郁蔥蔥，美不勝收，成為“最美灘涂”的重要組成部分之一。該縣做足“海”的文章，堅(jiān)持特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)。三沙東壁村發(fā)展攝影旅游，打造東壁“醉美鄉(xiāng)村”攝影基地，目前已投入2000多萬元，建設(shè)各具特色的景觀臺(tái)、影人俱樂部、落日海灘等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“灘涂攝影圣地”。

據(jù)悉，2016年該縣擬安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資6500萬元，年度計(jì)劃投資6300萬元。

小城鎮(zhèn)建設(shè)“風(fēng)生水起”

每當(dāng)夜幕降臨，霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳凰廣場霓虹閃爍，熱鬧非凡。伴隨著歡快的音樂，廣場舞者裙舞飛揚(yáng);孩子們踩著滑輪，自由穿行……

“是小城鎮(zhèn)建設(shè)讓牙城迎來發(fā)展的新機(jī)遇，變得更宜居宜業(yè)，人氣商氣更旺了。特別是鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)配套和垃圾中轉(zhuǎn)站等的建設(shè)，讓我們的生活變得更舒心了。”當(dāng)?shù)厝罕姼锌卣f。

近年來，霞浦縣把小城鎮(zhèn)修建綜合改革試點(diǎn)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的示范路徑和有效途徑，按照“規(guī)劃先導(dǎo)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)配套，融合發(fā)展”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快綜合開發(fā)，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)集聚能力，加快打造工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)等宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化水平。目前，共實(shí)施牙城鎮(zhèn)省級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和三沙、長春、溪南三個(gè)市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。

規(guī)劃先行，謀而后動(dòng)。該縣緊緊圍繞“一個(gè)中心、四大板塊”的發(fā)展布局，及時(shí)對各試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大手筆做好小城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。其中，溪南半島產(chǎn)業(yè)板塊，以溪南臨港產(chǎn)業(yè)為中心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造機(jī)械裝備制造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)板塊；東沖半島旅游板塊，大力發(fā)展灘涂攝影、濱海旅游、海島旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造“夢幻海岸、休閑天堂”旅游品牌；三沙港區(qū)對臺(tái)板塊，大力發(fā)展臺(tái)貿(mào)物流、水產(chǎn)品加工、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)，打造商貿(mào)旅游的對臺(tái)板塊。

在三沙鎮(zhèn)五澳景觀綠化公園現(xiàn)場，筆者看到，平坦寬闊的沿海步道人來人往、熱鬧非凡，三三兩兩的居民正愜意地享受著初夏的暖陽，在公園、步道上散步嬉戲。三沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉建松告訴記者，該鎮(zhèn)于去年12月底動(dòng)工建設(shè)了五澳碼頭景觀帶項(xiàng)目，總投資達(dá)900多萬元，共包括臨海房屋立面改造工程、1公里道路硬化工程、1.5公里人行道及景觀綠化工程、五澳口填方及麗景公園建設(shè)工程等，目前項(xiàng)目已全部完工，極大地改善和美化了五澳碼頭周邊的環(huán)境，樹立了市級小城鎮(zhèn)的良好形象。

霞浦縣不斷加快改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，千方百計(jì)補(bǔ)足補(bǔ)齊水、電、路等小城鎮(zhèn)建設(shè)短板。2015年，4個(gè)省市級小城鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)9.15億元。

改革發(fā)展的最終目的是為了讓成果惠及廣大民眾。該縣堅(jiān)持民生優(yōu)先，把更多的資源、財(cái)力向民生傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。牙城造福工程和新農(nóng)村住宅小區(qū)、長春中心校改擴(kuò)建、溪南東安陸島碼頭等工程相繼完工投用，“海云工程”覆蓋面擴(kuò)大，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村延伸。

據(jù)悉，2015年，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目47個(gè)，年度完成投資11.22億元。2016年，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目53個(gè)，年度計(jì)劃總投資額9.43億元。

風(fēng)光旖旎，四季如畫。往來不息的人流車輛，日趨完善的公共設(shè)施，改舊煥新的綜合整治，群樓林立的住宅小區(qū)，凈水藍(lán)天的環(huán)保項(xiàng)目，添景復(fù)綠的生態(tài)工程……日新月異的霞浦正綻放出絢麗的光芒。目前，霞浦中心城區(qū)綠化覆蓋面積475公頃，綠化覆蓋率42.4%，人均公園綠地面積12.3平方米，并獲得“省級文明縣城”稱號(hào)，通過了“省級園林縣城”、“省級生態(tài)縣”驗(yàn)收。市民出門見綠、移步見景、散步入園，盡享宜居建設(shè)帶來的美好生活。