霞浦：盤活閑置土地資源 助推社區(qū)集體經(jīng)濟

寧德網(wǎng)消息（見習記者 趙巧紅 通訊員 陳清） 近日，霞浦縣松城街道龍賢社區(qū)以每年2萬元價格租用縣交通局一閑置土地，興建農(nóng)貿(mào)市場予以出租，預計每年能帶來40余萬元的增收。盤活閑置土地，創(chuàng)新盈利模式，僅僅是該縣助推社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個有力縮影。

今年以來，霞浦縣以服務群眾、服務發(fā)展、服務社會為目標，結合實際情況，多措并舉，制定出臺了《開展“社區(qū)工作提升年”活動的意見》，在資金、政策等方面制定一系列優(yōu)惠政策，扶持社區(qū)壯大集體經(jīng)濟。該縣政府將確權給縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司的松城街道、松港街道等轄區(qū)內(nèi)的國有閑置土地、財政公房，以免租或象征性收取租金的方式提供給相關社區(qū)，用于創(chuàng)辦市區(qū)實體經(jīng)濟或改善社會基礎設施建設，以增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入。同時，霞浦縣城區(qū)內(nèi)二級房產(chǎn)的租賃稅由霞浦縣地稅局委托社區(qū)進行征收，所得稅收按一定比例返還社區(qū)。

有了好政策，關鍵在用好。按照“社區(qū)工作提升年”要求，松城街道通過突破傳統(tǒng)思維方式，深挖潛力優(yōu)勢，多元化發(fā)展社區(qū)實體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我“造血”功能，將閑置用地重新規(guī)劃進行出租，依托距離城區(qū)近的優(yōu)勢興建報刊亭、休憩小站等服務場地進行創(chuàng)收……有了集體收入，為改善居民生產(chǎn)生活條件奠定了物質(zhì)基礎，完善基礎設施建設有了資金保障，貧困農(nóng)戶也有了靠山。松城街道規(guī)定，各個社區(qū)集體資金可用于本村道路硬化，供水管道維護，以及社區(qū)子女考上大學的獎勵，幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活和創(chuàng)業(yè)問題等事項。去年，彩虹社區(qū)南旺新村道路硬化需要26萬元，社區(qū)兩委經(jīng)過討論，并在居民代表大會上征得全體居民同意后，拿出資金對該村實施了道路硬化工程。

此外，霞浦縣松城街道還深入開展村級財務規(guī)范化管理創(chuàng)建活動，嚴格實行“收支兩條線”管理和收支預決算制，每月按照規(guī)定的形式、程序和內(nèi)容，對社區(qū)財務活動情況進行公示，接受居民監(jiān)督；在堅持集體資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權決策權、資金使用權、財務審批權“四權”不變前提下，設立集體資產(chǎn)資源管理中心，會計委托代理服務中心和招投標委托中心，并聘請專業(yè)會計人員對社區(qū)資金進行管理，確保“三資”使用更加規(guī)范。