美麗霞浦的少數(shù)民族脫貧致富經(jīng)

寧德網(wǎng)消息（范陳春 陳清）霞浦縣素有“閩浙要沖”、“魚米之鄉(xiāng)”、“海濱鄒魯”的美譽，是福建省海域最大、海岸線最長、淺海灘涂最廣、島嶼最多的沿海大縣。全縣總?cè)丝?5萬，其中，少數(shù)民族人口5.34萬，占全縣總?cè)丝诘?.7%，有畬、回、壯、滿、瑤、藏等多個少數(shù)民族（畬族人口4.7萬，僅次于福安市，居全省民族人口縣份第二位），設(shè)有崇儒、水門、鹽田三個畬族鄉(xiāng)。

近年來，霞浦縣委、縣政府高度重視民族工作，立足民族鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)；加大精準(zhǔn)扶貧幫扶力度，著力打造具有民族特色的產(chǎn)業(yè)；注重民族傳統(tǒng)文化保護(hù)，民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果顯著。

霞浦縣緊緊抓住被列為省級扶貧開發(fā)工作重點縣的契機(jī)，重點向少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜幫扶資金和政策，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)就業(yè)、移民搬遷、社會保障兜底、醫(yī)療救助等多種方式，集中人力物力財力，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。該縣堅持“以海為主、以工為先、以業(yè)富民、項目帶動、提速發(fā)展、全面進(jìn)步”的思路，著力實施“12345”計劃，全力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

水門畬族鄉(xiāng)地處霞浦縣城東北部，是霞浦縣三個內(nèi)陸山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。2014年年末總?cè)丝?.4萬人，畬族人口有6200多人，占總?cè)丝跀?shù)的26%。2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)12071元。

海韻畬鄉(xiāng) 秀美茶山

——水門畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展側(cè)記

村莊建設(shè)猶如城鎮(zhèn)格局，樓群整齊排列，建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一，筆直的街道，還有籃球場、小公園、生態(tài)山莊……走在茶崗村浦后新村村道上，眼前的一幕幕讓人難以置信這就是昔日的“草崗”。

茶崗村原名“草崗村”，總?cè)丝?506人，其中畬族人口占85%。全村海拔多在300米左右，群山環(huán)抱，山清水秀，氣候溫潤。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，從前這里交通閉塞，雜草叢生，故名“草崗村”。解放后，政府扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開墾茶園，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，逐漸形成規(guī)模。“1958年全國茶葉工作現(xiàn)場會議在這里召開，‘草崗變茶崗’成為現(xiàn)實。”水門畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍(lán)涌忠說，當(dāng)時柘榮越劇團(tuán)著名的《草崗變茶崗》戲劇就是以這里的變化為題材創(chuàng)作的，水門茶葉也逐步走向全國。

走進(jìn)人均擁有1畝茶園的茶崗村，處處洋溢茶香、綠意生機(jī)。近年來，茶崗村兩委在各級幫扶支持下，帶領(lǐng)群眾立足本地山區(qū)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展具有民族風(fēng)情的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。依托水門茶葉的知名度，茶崗人著力打造自己的畬族茶文化；修舊如舊，特色山寨初現(xiàn)端倪，結(jié)合畬族民俗風(fēng)情的畬鄉(xiāng)旅游逐漸走進(jìn)大眾視野。

茶崗村只是水門畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影。2012年以來，水門鄉(xiāng)黨委、政府按照“著力發(fā)展‘兩茶’產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)‘六三做法’，努力實現(xiàn)‘三好’目標(biāo)”的工作思路，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，突出特色品牌優(yōu)勢，圍繞青岙、水門和承天三個中心村建設(shè)，集聚人氣，著力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

水門鄉(xiāng)域內(nèi)山嶺起伏，光熱水資源豐富，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。茶葉是水門畬族鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾被我市授予“閩東十大產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號，2015年該鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)值達(dá)到1.2億元左右。位于該鄉(xiāng)高盤村的金山云霧茶葉公司，以“公司+農(nóng)戶+銷售網(wǎng)點”的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)模式為主，2015年生產(chǎn)茶葉400余噸，產(chǎn)值2000多萬元，帶動群眾增收。除了茶葉，如今的水門已初步形成了青岙花卉苗木、大壩雷竹、百莧茭白、蘆陽盤菜、八斗丘紅花油菜、上洋藏香豬等片區(qū)專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)的格局，“一域一品”、“一區(qū)一業(yè)”的生產(chǎn)模式基本成型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民增收。

水門畬族鄉(xiāng)的發(fā)展，離不開各級各部門的精準(zhǔn)幫扶。省委、省政府先后安排了省發(fā)改委、泉州鯉城區(qū)以及福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)掛鉤該鄉(xiāng)的扶貧工作。幾年來，靈活應(yīng)用優(yōu)惠政策，積極爭取掛鉤單位項目資金1750多萬元，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，大大改善了該鄉(xiāng)水利、文化、衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該鄉(xiāng)還結(jié)合《水門畬族鄉(xiāng)2014-2017年扶貧開發(fā)實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化出臺《水門畬族鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《水門畬族鄉(xiāng)貧困村精準(zhǔn)幫扶工作措施》等文件，大力支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展有市場、效益高的種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)“長、中、短”項目相結(jié)合，合理規(guī)劃發(fā)展方向。

村容整潔，是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著常住人口的增加，中心集鎮(zhèn)原有的環(huán)衛(wèi)工作日趨滯后。為此，該鄉(xiāng)投入400多萬元，購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊，拓寬主干道、兩側(cè)人行道改造和綠化、下水道改造、路燈設(shè)置以及對鎮(zhèn)區(qū)主干道沿街店鋪進(jìn)行遮陽布仿古式改造等項目建設(shè)等，通過一系列舉措，水門鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平顯著提升，鎮(zhèn)區(qū)整體面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)初現(xiàn)端倪。此外，水門畬族鄉(xiāng)玉山村正逐步打造成為“水門旅游新驛站，鄉(xiāng)村旅游特色村”。 

革命老區(qū)、“愛國擁軍模范單位”的水門畬族鄉(xiāng)正以全新的姿態(tài)昂首闊步前行中！

崇儒畬族鄉(xiāng)地處霞浦縣西北部，既是民族鄉(xiāng)又是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)集約化、環(huán)境生態(tài)化、特色多樣化”的發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善民生，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新成績。2015年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 4.913億元，年均增長15.9%；農(nóng)民人均純收入13863元，年均增長24.3%。

美麗畬鄉(xiāng) 霞浦崇儒

——崇儒畬族鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展新顏

4月1日，在霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)600多平方米的電商平臺服務(wù)大廳內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和種植戶們正通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)店與全國各地的客戶交流著業(yè)務(wù)。該大廳共分特色農(nóng)產(chǎn)品展示、調(diào)度接待、共建共享、創(chuàng)客商務(wù)等四個空間，入駐有東孚農(nóng)莊、中御元、三月三、金牡丹、畬香坊等多家農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，初步形成了電商創(chuàng)客團(tuán)隊。

“國家提出的‘互聯(lián)網(wǎng)+’思維，給了我們很大的啟發(fā)。為此，我們開始嘗試構(gòu)建鄉(xiāng)級電商服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧。”崇儒畬族鄉(xiāng)黨委書記林慶平說。該鄉(xiāng)積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，加快發(fā)展農(nóng)村電商，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

“從去年3月孵化運營以來，網(wǎng)上營銷量逐月增多，現(xiàn)每天大概在400單左右，有效帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售和品質(zhì)提升。”該鄉(xiāng)黨委副書記吳振華說，鄉(xiāng)里還積極鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)入駐創(chuàng)客空間大學(xué)生有10多人，為電商平臺建設(shè)增添了新的活力。下一階段，崇儒畬族鄉(xiāng)將借助中心服務(wù)平臺，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客空間”建設(shè), 互聯(lián)互通, 共建共享, 將廣大農(nóng)民培育成電商團(tuán)隊, 走出一條山區(qū)畬鄉(xiāng)“三農(nóng)”突圍之路。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源基礎(chǔ)。崇儒鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)域資源，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建了溪邊千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和6個省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初顯成效。

霞浦縣千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園位于崇儒畬族鄉(xiāng)溪邊村，距離縣城6公里，區(qū)內(nèi)地勢平坦、溪流縱橫、土地肥沃、山地平緩、環(huán)境優(yōu)越，適宜發(fā)展以精致農(nóng)業(yè)為載體的現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)。

“示范園在2013年開工建設(shè)，規(guī)劃面積2930畝，目前已投入5900萬元，完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并引進(jìn)5家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司入駐。”吳振華介紹說。該園區(qū)全面推廣農(nóng)業(yè)“五新”， 通過建設(shè)“百果園”、景觀橋、休閑步道、大力鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”等，全方位展示閩臺合作成果和休閑觀光特色。

據(jù)了解，該園區(qū)不僅增加了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，有效加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前進(jìn)步伐。園區(qū)流轉(zhuǎn)土地2000多畝，涉及農(nóng)戶310戶，農(nóng)戶以土地（租金）和部分資金（務(wù)工收入）入股；每年能提供勞動工日2.2萬天左右，為農(nóng)民提供勞務(wù)收入330萬元，戶均1萬多元。村民們既能入股分紅，也能通過訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)民雇工等多種方式獲得額外的收入，從而實現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。

在推進(jìn)畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時，崇儒畬族鄉(xiāng)黨委、政府十分重視畬族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。該鄉(xiāng)有獨具畬族特色的大家族群體性建筑——筧下樟坑大厝，保存完整的畬族“三寶”——祖圖、龍杖、族牒世代傳承，獨具民族特色的畬族歌會、畬族武術(shù)、畬族斗笠、飲食、服裝刺繡也得以傳承。2013年，上水村獲評為中國傳統(tǒng)村落。

青石圍墻、青灰磚瓦、錯落有致的古石屋、腳下平滑的鵝卵石路、村民們質(zhì)樸和善的笑臉……步入已有三百多年歷史的上水村，空氣中彌漫著濃厚的畬鄉(xiāng)情調(diào)，講畬語、唱畬歌、祭祀祖先等傳統(tǒng)習(xí)俗文化代代流傳。

畬族斗笠又稱“花笠”。過去，畬族花斗笠主要是畬族婦女外出勞作、趕集或走親訪友時遮陽避雨的工具，后來漸漸成為一種飾品，成為畬族姑娘出嫁的陪嫁品之一。上水村畬族花斗笠，歷史悠久、數(shù)百年代代傳承，其做工精細(xì)、設(shè)計考究、美觀大方，近40道制作工序的畬族花斗笠堪稱畬族竹編一絕。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷閩、浙、贛等畬族集聚地。隨著年代久遠(yuǎn)，花斗笠的編制幾近失傳。為了傳承保護(hù)畬族傳統(tǒng)技藝，2012年，當(dāng)?shù)剞k起了花斗笠、服飾傳承培訓(xùn)班，并規(guī)劃建設(shè)畬族文化展示館、生活體驗館和畬族對歌臺等，修繕古民居和古村道，全面保護(hù)和傳承畬族文化遺產(chǎn)。2013年，上水村的“畬族花斗笠”和“手工刺繡畬族服飾”獲評寧德市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

鹽田畬族鄉(xiāng)地處霞浦縣中部西側(cè)，地處交通要塞，素有霞浦“西大門”之稱。該鄉(xiāng)是霞浦縣三個民族鄉(xiāng)中唯一靠海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，鹽田畬族鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)建生態(tài)型“活力鹽田、魅力畬鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，攻堅克難，奮發(fā)進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，鹽田畬族鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)總收入20.96億元，農(nóng)民人均收入達(dá)13733元。

活力鹽田 魅力畬鄉(xiāng)

——鹽田畬族鄉(xiāng)借勢交通念好“山海經(jīng)”

省道301線橫貫鹽田全境，溪鹽疏港公路縱貫鹽田南部，溫福鐵路穿越鹽田境內(nèi)，福寧高速公路在鹽田集鎮(zhèn)東部對面洋設(shè)有互通口；鹽田南部屬于三沙灣海域，與官井洋、東吾洋相通，擁有滸嶼、釣岐、鹽田等雜貨碼頭……鹽田畬族鄉(xiāng)依山傍海，擁有良好的水陸交通條件。

“按高速里程算，鹽田鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地距離霞浦縣城14公里，距寧德51公里。”該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍(lán)玉明說。近年來，鹽田畬族鄉(xiāng)依托良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展鹽田工業(yè)集中區(qū)，破解畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展難題。

鹽田工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)1000多畝，近5年來，先后有130余家企業(yè)落戶。目前規(guī)上企業(yè)有10家，以合成革和竹木加工兩個行業(yè)為主體。園區(qū)堅持“環(huán)保、安全、服務(wù)”三并重原則，既承載著負(fù)重發(fā)展的夢想，也面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。隨著園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增加，不僅為該鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展帶來良好勢頭，還轉(zhuǎn)移了部分剩余勞動力，帶動群眾發(fā)展。

山里有茶葉、竹柿子，海上有對蝦、蛤、蠣、蚶、海帶、紫菜等多種海產(chǎn)品。如何發(fā)揮山海兼?zhèn)涞馁Y源優(yōu)勢，是歷任鹽田畬族鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。

鹽田畬族鄉(xiāng)因勢利導(dǎo)、因村施策，念好“山海經(jīng)”，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)漁業(yè)。通過針對山區(qū)著力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，沿海著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全鄉(xiāng)已進(jìn)一步形成環(huán)沿海的蝦塘灘涂養(yǎng)殖區(qū)、近海淺海養(yǎng)殖區(qū)、近郊蔬菜種植區(qū)、山區(qū)綜合種植區(qū)和高山林業(yè)發(fā)展區(qū)等五大種養(yǎng)區(qū)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色凸顯。如今，西勝巨峰晚熟葡萄、杯溪紅肉蜜柚、瓦窯頭檳榔芋、南塘白對蝦、水升海帶等已漸成氣候。同時，致力實施精準(zhǔn)扶貧、脫貧致富計劃，推動5個扶貧重點村的山海資源開發(fā)利用。其中，南塘、姚澳沿海村在進(jìn)行山地農(nóng)業(yè)開發(fā)的同時，重點發(fā)展蝦塘高位養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖；里馬、北洋、洋邊山區(qū)村在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的同時，重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。觀光旅游和灘涂攝影也日漸興起。

干凈整潔的村道，村文化廣場、敬老院、文化站等設(shè)施一應(yīng)俱全……如今的南塘村，詩情畫意的情景讓人怎么也聯(lián)想不到兩年前垃圾遍地、污水橫流的景象。

南塘村位于鹽田畬族鄉(xiāng)東南部。這個三面靠山、一面臨海的少數(shù)民族村，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，投入200多萬元，對村莊進(jìn)行綠化、美化，建設(shè)村內(nèi)排水系統(tǒng)，實施舊房改建和房屋立面改造工程，整體實現(xiàn) “新、綠、亮、潔、美”，鄉(xiāng)村面貌得到顯著提升。投入近100萬元資金，配套建設(shè)文化廣場，整合畬族、老區(qū)、孝道、廉政等文化資源，積極傳承畬族文化，形成以文化站為中心，輻射周邊的農(nóng)村文化帶，提升農(nóng)村生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村和諧。

2012年以來，省國土廳，晉江市委、市政府等掛鉤幫扶單位相繼到位幫扶資金1900多萬元，為鹽田畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展添柴加炭，有效改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。該鄉(xiāng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，大力推進(jìn)“建美好家園、過幸福生活”主題創(chuàng)建活動，二鋪、南塘、西勝、鹽田、姚澳等一批美麗鄉(xiāng)村逐漸發(fā)展起來，盡顯“百姓富、生態(tài)美”的美麗圖景。