蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)推進精準扶貧

赤溪千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園區(qū)吸收貧困勞力務(wù)工。

寧德網(wǎng)消息（顏湊 龔鍵榮 謝舒婕 文/圖） 赤溪鎮(zhèn)位于蕉城區(qū)北部，青山環(huán)繞，風(fēng)景旖旎。作為擁有悠久歷史文化的紅色老區(qū)，葉飛、陳挺、范式人等一批革命前輩曾在這里戰(zhàn)斗過。在一片山水的豐厚滋養(yǎng)中，得天獨厚的自然條件、豐富多樣的自然物產(chǎn)使赤溪 “茶鄉(xiāng)菇鎮(zhèn)”的美譽遠揚。

然而，受各種條件制約，赤溪鎮(zhèn)部分村仍難以擺脫交通閉塞、經(jīng)濟落后的窘境。扶貧，一直是一個難啃的“硬骨頭”，是擺在赤溪鎮(zhèn)黨委、政府面前嚴峻的現(xiàn)實考驗。

貧困怎么扶最有效？千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園區(qū)落戶赤溪，大平臺輻射帶動全鎮(zhèn)。貧困怎么扶最精準？各村因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)激活村民致富內(nèi)生動力。

園區(qū)落地　　貧困勞力務(wù)工增收

赤溪鎮(zhèn)目前有5個貧困村，貧困戶173戶588人。作為蕉城區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，赤溪有著得天獨厚的自然資源，十分適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，過去赤溪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，群眾荷包始終鼓不起來。要打破發(fā)展瓶頸，顯然赤溪還缺少一個能有效發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的“大平臺”。

2013年，千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園區(qū)落地赤溪雁樂溪平原，規(guī)劃總面積5000畝，蕉城區(qū)配套資金投入4000多萬元，園區(qū)按照“政府服務(wù)，企業(yè)投資，農(nóng)民收益”的思路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的扶貧利益掛鉤模式。

由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)對管理方式、種植技術(shù)的要求較高，赤溪還創(chuàng)新性地將“田間學(xué)校”進駐到田間地頭，成立由專技人員、致富能手、勞動模范等組成的宣講隊伍，定期到田間對農(nóng)民的生產(chǎn)種植進行現(xiàn)場教學(xué)和指導(dǎo)，幫助他們掌握種植新技術(shù)，堅定他們脫貧致富的信心。

目前，園區(qū)已引進18家企業(yè)，經(jīng)營范圍包括果蔬、名貴中藥材、淡水養(yǎng)殖等，至今已提供了3000多個就業(yè)機會，成為該鎮(zhèn)解決貧困戶就業(yè)難的主要渠道。

千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)落地僅3年，在扶貧方面可發(fā)揮的潛力還有待挖掘。筆者了解到，赤溪鎮(zhèn)正探索“1+X”企業(yè)幫扶機制，以期帶動更多的勞動力實現(xiàn)自我“造血”。具體做法是有勞動能力的貧困戶由1家園區(qū)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動，建立小額貼息信貸，鼓勵貧困戶入股分紅，實現(xiàn)“打造產(chǎn)業(yè)——提供就業(yè)——實現(xiàn)脫貧”的良性循環(huán)。這套機制通過發(fā)揮園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)的優(yōu)勢特長，與貧困戶有效對接，以因戶制宜、一戶一策達成真扶貧、扶真貧。

“以前家里困難，后來看到赤溪花生的效益不錯，就加入合作社開始種植。現(xiàn)在每年可以增收一兩萬元，經(jīng)濟情況比以前好多了。”在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的帶動下，赤溪鎮(zhèn)村民鄭福終于擺脫貧困，他的欣喜溢于言表。

特色產(chǎn)業(yè)　　激活致富內(nèi)生動力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)輻射面廣、帶動力強，但不免存在盲區(qū)，偏遠山村終究還是要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來激發(fā)內(nèi)生動力。

在探索扶貧工作方法上，赤溪鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，科學(xué)設(shè)置黨組織，提高村級黨支部的感召力。將致富能人發(fā)展為黨員，將黨員吸收進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成“支部+黨員”“黨員+專業(yè)合作社”的扶貧模式。

這幾年，個小但是口感佳的赤溪花生在干貨市場上頗受青睞，盡管每公斤售價高達40多元，卻常常供不應(yīng)求。鮮有人知的是，“赤溪花生”品牌是從一個叫由知村的小山村開始打響的。

“過去，由知村的花生種植就有一定的規(guī)模，但一直沒形成產(chǎn)業(yè)，再加上缺少市場推廣，出產(chǎn)的赤溪花生一直乏人問津。”由知村黨支部書記江通光說道。

2006年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的江通光敏銳地覺察出家鄉(xiāng)花生種植業(yè)的前景，他從最初借口碑營銷打開市場知名度，到成立合作社吸收種植戶共同經(jīng)營，

再到成立農(nóng)業(yè)科技公司，著力打造“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)供銷一條龍的服務(wù)模式，助推赤溪花生的生意越做越紅火。

隨著花生的生意越做越大，江通光在村內(nèi)的號召力也大大提升。見此情景，赤溪鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵江通光加入村兩委班子，帶領(lǐng)村民脫貧致富。隨后，經(jīng)民主選舉，江通光當(dāng)選成為由知村支部書記。通過合作社的平臺，吸引260多名種植戶參與共同經(jīng)營，與種植戶簽訂購銷合同，統(tǒng)一購銷價格，帶動了將近8000名農(nóng)村富余勞動力，調(diào)動了群眾積極性。

60歲的江明登是由知村人，因病又缺乏資金，家庭收入長期處于國定貧困線下。今年，赤溪鎮(zhèn)完善扶貧信息統(tǒng)一管理平臺，根據(jù)貧困戶的致貧原因進行精準扶貧，江明登一家獲得了園區(qū)務(wù)工和扶持花生種植兩項幫扶。

“在政府的幫助下，今年打算試種幾畝花生，如果收成不錯，到時候家里的條件會好上許多。”江明登憧憬著未來的生活。

赤溪花生種植產(chǎn)業(yè)不僅使由知村摘下“貧困帽”，更帶動了全鎮(zhèn)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，赤溪鎮(zhèn)花生種植面積達到2000畝，每畝產(chǎn)值達6000余元，總產(chǎn)值1200萬元，小花生的“錢景”倍受看好。

黨建扶貧　　黨員群眾雙向聯(lián)動

同樣通過特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧的典型還有松嶺村，該村地理位置偏僻，山路崎嶇，過去以茶葉、毛竹、杉木等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟發(fā)展總不見起色。

松嶺村支部書記江細平意識到，如果沒有特色產(chǎn)業(yè)做支撐，村里貧窮落后的情況很難改變。經(jīng)多次考察，江細平根據(jù)本村的環(huán)境條件，于2003年試引進石蛙養(yǎng)殖。這種蛙類的生長期長達3年，加之營養(yǎng)價值高，其市場價格遠遠高于其它食用蛙。

在赤溪鎮(zhèn)黨委政府幫助下，經(jīng)過幾年苦心經(jīng)營，江細平的石蛙經(jīng)濟收益一路見漲，成為該村特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。許多村民見此情景，都加入到石蛙養(yǎng)殖中，村內(nèi)呈現(xiàn)出一派干事創(chuàng)業(yè)、爭先脫貧的氛圍。

村民蘭興旺是石蛙養(yǎng)殖的受益者，由于家中人口多，母親常年臥床不起，蘭興旺無法舍家外出打工，此前的生活一直比較艱難。

2010年，看到石蛙養(yǎng)殖的潛在商機，蘭興旺咬牙投資，也養(yǎng)起了石蛙。“現(xiàn)在每年可增收3萬元左右，生活壓力減輕了很多，這在以前想都不敢想。”蘭興旺告訴筆者。

目前，松嶺村采用農(nóng)戶入股的模式，已成立石蛙養(yǎng)殖合作社，吸引著越來越多的種植戶轉(zhuǎn)投石蛙養(yǎng)殖。如今，松嶺村普通的養(yǎng)殖戶，年平均收入可達6.5萬元，養(yǎng)殖大戶更是達到15萬元以上。

實現(xiàn)全面脫貧既是硬指標，也是群眾的呼聲。今年，赤溪鎮(zhèn)黨委積極探索與落實“一幫二帶三促進”的黨建扶貧機制，即脫貧戶與貧困戶一對一互助，致富能人與村黨支部書記帶頭發(fā)揮紐帶幫手作用，促進扶貧、減貧、脫貧一體化，開創(chuàng)“以點帶面、精英扶貧”的黨員群眾雙向聯(lián)動機制。

赤溪鎮(zhèn)黨委進一步加強與扶貧掛鉤部門的聯(lián)系，多渠道籌集資金，抓住有利時機，建設(shè)一批群眾急盼的“民心工程”，努力改善貧困山村的發(fā)展條件。與此同時，加強教育和致富信息的引導(dǎo)，努力提高脫貧“造血”功能；關(guān)心邊遠山村群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)實施造福工程。