蕉城“量體裁衣”發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

寧德網(wǎng)消息（李加進） “今年我們村改變了土地使用模式，將單一的土地流轉(zhuǎn)改為企業(yè)與村集體共同經(jīng)營的方式，既滿足企業(yè)的用地需求，也增加了村集體收入。按現(xiàn)在的速度，預(yù)計每年村集體收入將增加30%。”12月20日，筆者來到蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)桃源村，村黨支部書記吳明雄信心滿滿地說。

去年以來，桃源村在引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，將該村多年閑置拋荒的耕地、山地統(tǒng)一集中起來，再向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地資源，讓村級集體資產(chǎn)資源活躍起來。“村企合作共同獲益，這要比以往通過土地流轉(zhuǎn)獲得的收益要高很多。預(yù)計今年我們村集體收入將超過10萬元，從此甩掉空殼村帽子。”吳明雄笑著說。

村級集體經(jīng)濟薄弱一直是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。近年來，蕉城區(qū)因地制宜探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，積極引導(dǎo)鼓勵村集體對集體荒山、荒水、荒丘、荒灘等“四荒”以及閑置校舍、房屋、林地、茶園等資產(chǎn)，采取租賃、承包、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等方式，盤活存量資產(chǎn)，破解了村級組織“無錢辦事”的難題。八都鎮(zhèn)洋頭村引進一家文化公司開發(fā)休閑健身文化教育綜合體驗基地，依托村集體整合出來的會場、農(nóng)舍、山地、河道等資源開發(fā)戶外拓展、CS野戰(zhàn)、溯溪運動等項目，其營業(yè)收入10%作為村集體收入分成，預(yù)計建成后每年可為村集體帶來30萬元以上的收入；三都鎮(zhèn)礁頭村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，通過建設(shè)旅游碼頭停車場、組建客運班船隊等，實現(xiàn)年均集體收入34萬元；七都鎮(zhèn)北山村以傳統(tǒng)畬族中藥材基地入股中草藥專業(yè)合作社，2014年村集體分成收入18萬元。

“近年來，蕉城區(qū)選派了38名省市區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部到38個扶貧開發(fā)重點村任第一書記；下派116名區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位干部到集體經(jīng)濟薄弱村掛職幫扶，幫助破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。2014年以來，省市區(qū)結(jié)對幫扶單位及企業(yè)共資助560萬元，幫助扶貧重點村、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟項目51個。”蕉城區(qū)委常委、組織部部長曾家慶介紹。

為了加大對發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策扶持力度，蕉城區(qū)還研究制定《蕉城區(qū)鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，在項目扶持、財稅金融、用地支持等方面開通“綠色通道”，繼續(xù)加大政策扶持力度。對寧古線的虎貝、洋中、石后、金涵這樣地處水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“誰受益誰補償”的原則，探索設(shè)立生態(tài)補償專項資金，給予保護地合理的生態(tài)補償，增強村集體造血能力；結(jié)合霍童溪流域旅游開發(fā)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，探索制定相關(guān)扶持政策，鼓勵村集體發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，近年來，蕉城區(qū)通過深入開展基層組織建設(shè)活動，從資金、項目、人力等方面進行重點幫扶，有效促進了村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。截至2014年底，全區(qū)村集體經(jīng)濟總收入19018萬元，力爭到2018年消除“空殼村”的目標(biāo)，并實現(xiàn)80%以上的村年收入突破10萬元。