全省首個不動產(chǎn)登記試點的“福鼎實踐”

寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲）12月13日上午，福鼎市不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳的11個窗口繁忙有序。

在不動產(chǎn)發(fā)證窗口，來自福鼎市江南工業(yè)氣體有限公司的工作人員陳先生順利領(lǐng)取了不動產(chǎn)登記證明。

“和原來辦理房產(chǎn)他項權(quán)利證明相比，辦理不動產(chǎn)登記證明所需材料沒有增加，但過程更加簡便。關(guān)鍵是時間上有保障，拿到這樣一本證明后，就可以及時到銀行辦理貸款，獲得急需的生產(chǎn)資金。”陳先生滿意地說。

便民高效正是福鼎開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的核心理念。據(jù)介紹，原來申請辦理房產(chǎn)他項權(quán)利證明所需時間為5個工作日，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，辦理不動產(chǎn)登記證明所需時間縮短為1個工作日。

福鼎作為全省首個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的示范點，此項工作的順利開展使福鼎成為寧德乃至全省矚目的焦點。那么，對于福鼎市民來說，這“頭啖湯”到底會為他們帶來哪些切實的好處？

“三個率先”

首本不動產(chǎn)權(quán)證出爐

“長期以來，不動產(chǎn)登記信息分散在各個部門，市民辦理不同產(chǎn)權(quán)證需往不同部門跑。房產(chǎn)證要到房管部門辦理，國土證要去國土部門辦理，林權(quán)證要去林業(yè)局辦理等，給市民造成很大的不便。福鼎市不動產(chǎn)登記中心綜合股股長趙希兵說。

2015年7月8日，隨著福鼎市居民在該市不動產(chǎn)登記局服務(wù)窗口接過福建省國土資源廳葉敏廳長頒發(fā)的全省第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在福建省正式落地。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記橫跨房、地、農(nóng)、林、海等多個部門，涉及機構(gòu)建設(shè)、職責(zé)整合、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)整合、檔案移送等多個層面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，部門配合是關(guān)鍵。福鼎市委、市政府高度重視，將不動產(chǎn)登記工作作為全面深化改革的一項重要任務(wù)來抓，積極作為。福鼎市政府專門成立不動產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，研究解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立、相關(guān)部門工作銜接、信息管理平臺建設(shè)等過程中的重要問題，并指導(dǎo)、督促全市推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。福鼎市編辦在寧德市編委批復(fù)的第二天就下發(fā)了關(guān)于福鼎市國土資源局加掛“福鼎市不動產(chǎn)登記局”牌子和“關(guān)于設(shè)立福鼎市不動產(chǎn)登記中心的通知”，按照“人隨事走”的原則，將市土地登記中心成建制劃入福鼎市不動產(chǎn)登記中心，并將市房管所房屋、市林權(quán)登記中心林地林權(quán)、市海洋與漁業(yè)局海域使用權(quán)、市經(jīng)管站土地承包經(jīng)營權(quán)的登記發(fā)證等相關(guān)具體職能劃入福鼎市不動產(chǎn)登記中心。國土與房管部門密切配合、不分彼此，無論在數(shù)據(jù)接口開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、數(shù)據(jù)推送、測試環(huán)境搭建等技術(shù)環(huán)節(jié)，還是在業(yè)務(wù)分析、流程再造、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記受理、審核、登薄、證書等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，做到隨叫隨到、及時交流，一個月內(nèi)兩部門有關(guān)人員召開專題研究會、碰頭會不下15次，使國土部門獨家推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作變成了以政府為主導(dǎo)的多個部門共同推進(jìn)。

作為被福建省國土資源廳選定的全省四個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)示范點之一，7月8日，福鼎率先成立不動產(chǎn)登記局、率先成立不動產(chǎn)登記中心，完成了機構(gòu)建設(shè)、職責(zé)整合；率先完成了不動產(chǎn)登記統(tǒng)一登記系統(tǒng)開發(fā)、平臺建設(shè)和房地合一業(yè)務(wù)整理以及登記流程再造，并經(jīng)部、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，各項技術(shù)和簿、表、卡、冊填寫均符合國家有關(guān)政策和規(guī)定，發(fā)出第一本不動產(chǎn)權(quán)證。“三個率先”為全省的不動產(chǎn)登記工作樹立了示范。

據(jù)福鼎市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中心設(shè)置11個不動產(chǎn)登記窗口，每個窗口及辦理、復(fù)核、審核崗位，設(shè)房產(chǎn)、國土A、B雙崗，可辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)，國有建設(shè)用地及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)。

一站式辦理

市民嘗得“頭啖湯”

在不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳，記者看到各項服務(wù)指南擺放有序，市民有的在取號機取號，有的在相應(yīng)窗口辦理業(yè)務(wù)。市民在接受采訪時，為福鼎率先在全省開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作點贊。

“這是一件切切實實方便群眾的好事，現(xiàn)在辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證只要到不動產(chǎn)登記中心就可以辦理，免去了許多麻煩。”正在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的廖女士說。

趙希兵說，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，以居民自建住房為例，原本市民需要先到國土局辦理國土證，房子建好后待住建局驗收完畢，再去房管所辦理房產(chǎn)證，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，市民辦手續(xù)更便捷，無需跑多個部門，做到“一站式辦理”。

為實現(xiàn)一個窗口對外，減少當(dāng)事人的辦證環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人少跑路，減輕群眾負(fù)擔(dān)。福鼎市對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實行陽光服務(wù)，一方面要求不動產(chǎn)登記中心將各項服務(wù)指南擺放在辦事大廳；另一方面迅速將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記所有的辦事流程、指南和每一個具體業(yè)務(wù)所需提交的資料以及相應(yīng)的辦事窗口、咨詢電話等充實到行政服務(wù)中心的服務(wù)網(wǎng)站、大廳取號機、觸摸屏中，同時通過手機APP向全市下屬辦事分中心、縣級各單位、鎮(zhèn)、村等部門。開通當(dāng)天全市通過手機瀏覽不動產(chǎn)辦事指南人數(shù)就超過1萬余人。

“老百姓需要辦理不動產(chǎn)登記，只要直接加載福鼎市行政服務(wù)中心的公眾微信號，就可以對每個辦件所需要提供的資料、辦事流程和辦理時間一清二楚，極大地方便了群眾辦事，提高了政府辦事效率。”福鼎市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)立的不動產(chǎn)登記中心的建立最大限度地整合資源，減少政府行政成本，又有效保障了不動產(chǎn)交易安全。

截至11月30日，福鼎市已受理不動產(chǎn)權(quán)證登記業(yè)務(wù)2105件，頒發(fā)各類不動產(chǎn)權(quán)證書1783本；受理不動產(chǎn)登記證明3751件，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明2026張。