福鼎扶貧推進到哪里 法院工作就跟進到哪里

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 蘇晶晶 通訊員 蔡雪玲）金秋，司法助力精準扶貧的“福鼎經(jīng)驗”再次引發(fā)媒體聚焦！

11月4日，福鼎市人民法院召開建院以來首次新聞發(fā)布會，向市內(nèi)外十家媒體通報了近年來該院推進司法助力精準扶貧工作情況。據(jù)介紹，自2011年起，該院以“中國扶貧第一村”磻溪鎮(zhèn)赤溪村為試點探索司法助力精準扶貧工作機制，并在全國法院系統(tǒng)中率先提出司法助力精準扶貧工作思路，推出以法律服務(wù)發(fā)展為宗旨，以“四入村居”工作法為核心的“赤溪模式”，全面推進司法助力精準扶貧工作，取得明顯成效，得到了省委書記尤權(quán)的充分肯定和省法院院長馬新嵐的批示肯定。

在波瀾壯闊的精準扶貧事業(yè)中，法院系統(tǒng)如何充分利用職業(yè)之長和特殊視角投身其中、彰顯作為？緊緊圍繞中央、省委、寧德市委、福鼎市委關(guān)于加強新時期扶貧開發(fā)工作的決策部署，福鼎法院以法律服務(wù)發(fā)展為宗旨，立足司法審判職能作用，制定出臺了《關(guān)于全面推進司法助力精準扶貧工作意見》，在貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的涉農(nóng)案件審理、巡回審判活動、矛盾糾紛化解、司法宣傳引導(dǎo)、司法救助、司法建議、掛鉤扶貧等各項工作中做好司法助力精準扶貧工作，切實做到扶貧開發(fā)工作到哪里，法院工作就跟進到哪里，目標上同向、工作上合拍、行動上一致,為扶貧開發(fā)工作提供有力司法保障與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

從昔日的落后村、信訪村，到如今遠近聞名福鼎市平安先行建設(shè)先進村、基層黨建工作示范村，點頭鎮(zhèn)大峨村的漂亮“轉(zhuǎn)身”，就是福鼎法院致力推進司法助力精準扶貧的成功縮影。

大峨村是個水庫移民村，遺留問題不少，曾是福鼎市基層黨組織軟弱渙散村。根據(jù)福鼎市委統(tǒng)一部署，福鼎法院與該村掛鉤幫扶，并派出干部駐村任職。針對該村存在的移民安置對象未安家等遺留矛盾，該院持續(xù)開展矛盾化解工作，提出以圍繞解決歷史遺留問題維護基層社會穩(wěn)定、幫助掛點貧困村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善村生產(chǎn)生活條件為主線的發(fā)展思路。經(jīng)過多方協(xié)商、協(xié)調(diào)，為解決村民安置房而籌建的慶豐小區(qū)破土動工，將于明年上半年竣工，一樓還將形成商鋪出租，徹底解決村財長期以來“零收入”狀況。該院還積極爭取社會各界力量，共幫助該村籌集建設(shè)資金66.8萬元用于村道、公廁等公益設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，更提升了村兩委的公信度與威信，大峨村成功“摘帽”。

此外，該院還摸排確定重點幫扶困難群眾30戶，安排19名副科級以上干部進行“點對點”精準幫扶，不脫貧不脫鉤。去年以來共慰問困難黨員、群眾45人，送去慰問金53800元，幫助解決各類困難67 件次。

落實掛鉤幫扶，“真扶貧、扶真貧”的同時，福鼎法院更立足司法本職，化糾紛解矛盾，為扶貧開發(fā)事業(yè)營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

以赤溪村為試點，該院創(chuàng)新實踐，依托法庭、法官工作室、巡回審判點、無訟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行巡回審判入村居、查明案情入村居、指導(dǎo)民調(diào)入村居、服務(wù)發(fā)展入村居的“四入村居”工作機制，總結(jié)形成司法助力精準扶貧工作的“赤溪模式”，向全市推廣。

構(gòu)建多元化糾紛解決機制，對涉及扶貧開發(fā)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛問題，著重訴前化解，強化訴調(diào)對接，健全司法確認，完善“三全”調(diào)解，形成矛盾糾紛化解合力，有效促進扶貧開發(fā)工作順利推進。同時，與鎮(zhèn)、村、居共建“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無訟村居”，建立“矛盾糾紛排查解決、參與綜治、非訴調(diào)解指導(dǎo)、訴調(diào)對接、巡回審判、司法建議、法制宣傳、無訟聯(lián)絡(luò)”等八項工作機制，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法官工作室、巡回審判點，聘任“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，健全矛盾糾紛預(yù)防與化解機制，全市形成“源頭預(yù)防、多元調(diào)處、息訟寧人”的良好局面。

強化司法引導(dǎo)，該院注重延伸司法審判職能，以司法建議促進貧困地區(qū)依法治理、以法律宣傳促進基層民主法治建設(shè)、以指導(dǎo)制定村規(guī)民約促進基層組織規(guī)范管理，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。

福鼎法院還注重司法救助，為司法助力精準扶貧落實最終保障。2013年來，共為困難當事人減免緩交訴訟費332.16萬元，為生活確實困難但被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的187位申請人發(fā)放司法救助資金274.06萬元。司法為民，溫情洋溢。