福安：構(gòu)建流域生態(tài)補償機制守護綠水青山

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎） 3月21日，位于潭頭鎮(zhèn)高海拔地區(qū)的高巖村山澗中，福安市“重點流域生態(tài)補償”建設項目——一座高約8米、寬10多米的小型攔水壩第一期已順利完工，村民們計劃水壩二期工程，預計一個月后整項工程完工。

近年來，福安市委、市政府在加強環(huán)境整治的同時，加大生態(tài)投入，按上游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、土地、流域面積等生態(tài)資產(chǎn)情況進行評估，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自有財力情況，共為潭頭、上白石等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放流域生態(tài)補償資金600萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域內(nèi)環(huán)境污染綜合整治、長效管理和生態(tài)環(huán)境改善等方面。去年，該市此項資金追加至800萬元，并計劃今后根據(jù)財政收入情況保持適當增長。

近年來，該市按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)三大版塊來推進新型城鎮(zhèn)化進程。發(fā)揮中南部沿江沿海港口腹地優(yōu)勢，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐平臺。同時強化西北部和上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護，側(cè)重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

“這其實就是現(xiàn)今提倡的‘既要金山銀山，又要綠水青山’的發(fā)展模式。”潭頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長章桂平說，潭頭水庫是福安市區(qū)的重要飲用水源保護區(qū)，所以潭頭等上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色旅游區(qū)。

早在2010年，為了扭轉(zhuǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱現(xiàn)狀，潭頭鎮(zhèn)決定在富羅坂村爐石自然村建設占地約120畝的工業(yè)區(qū)，但最后考慮到取水口上游保護問題，已通過相關部門審批的園區(qū)規(guī)劃設計只得作廢。

同年，潭頭鎮(zhèn)出臺了《2010-2030總體規(guī)劃》，將全鎮(zhèn)定位為“福安市區(qū)后花園”，計劃立足本地的山青、水綠、石奇等優(yōu)勢，引資開發(fā)建設“生態(tài)旅游綜合體”。

為了保護水源，舍得放棄污染項目，不等于放棄發(fā)展。如今，共有29個行政村的潭頭鎮(zhèn)，現(xiàn)有11個行政村被列為省級美麗鄉(xiāng)村，4個村獲評為省級傳統(tǒng)村落。其中，有2個村分別被評為“全國最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國傳統(tǒng)村落”。有了這些環(huán)境基礎，近年來還吸引多個大型農(nóng)業(yè)和文化旅游企業(yè)到潭頭投資發(fā)展。

舍去經(jīng)濟指標增長，換來的是青山綠水，帶動的是鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展，增加的是群眾的收入。潭頭鎮(zhèn)大莊村村民陳玉弟說：“以前在城里工作讀書的孩子們不怎么喜歡回村里，現(xiàn)在反倒常帶不同的朋友回來玩，一到節(jié)假日，村里特別熱鬧。”