人民日報|寧德市“我為群眾辦實事”實踐活動：念好“人才經(jīng)” 譜好“民生曲”

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，寧德市以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，圍繞群眾所想、企業(yè)所需、基層所盼，創(chuàng)新政策、強化舉措，用心用情用力把好事辦好、把實事辦實。

念好“人才經(jīng)”，讓發(fā)展更有保障

人才是第一資源。為了念好“人才經(jīng)”，寧德市著力在引才、用才、留才上下功夫，強化人才保障，打通產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈，推動高質(zhì)量發(fā)展。

突出政策引領(lǐng)，讓人才“引得進”。持續(xù)優(yōu)化三都澳人才計劃、緊缺急需人才引進培養(yǎng)、“天湖人才”評價認(rèn)定、特支人才“百人計劃”、鄉(xiāng)土人才評價認(rèn)定等“1+5”人才新政，創(chuàng)新出臺柔性引才認(rèn)定支持辦法及其實施細則等政策，累計引進并確認(rèn)省級高層次人才212人，引進符合緊缺急需目錄并被確認(rèn)為第五類寧德市“天湖人才”1568人。今年以來，新出臺了國企類引進生措施；新制定了《寧德市加強直播電商人才培養(yǎng)八條措施》，對注冊在寧德市且擁有獨家簽約主播的網(wǎng)紅孵化運營機構(gòu)，按新增獨家簽約主播業(yè)績和機構(gòu)總體年帶貨銷售額予以獎勵，每家機構(gòu)每年最高可獲獎勵120萬元；對獲選“寧德市十大網(wǎng)紅主播”的電商人才予以1萬元獎勵。

緊扣產(chǎn)業(yè)需求，讓人才“用得好”。聚焦重點產(chǎn)業(yè)人才需求，大力整合市域職業(yè)教育資源，推廣校企“二元制”“三二分段制”等職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，搭建高職院校、中職學(xué)校、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)人才共育平臺，提升職業(yè)教育服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。目前，中職學(xué)校和高職院校對接寧德時代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項目專業(yè)招生占比達52%，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的“按需供給”和無縫銜接。

提升服務(wù)水平，讓人才“留得住”。制定實施《寧德市人才服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，通過搭建“智慧人才服務(wù)平臺”、建立人才驛站、發(fā)放三都澳英才卡等方式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+人才”線上線下服務(wù)機制。全市每年安排2億元人才專項資金，用于人才資源開發(fā)和兌現(xiàn)獎補政策。2020年以來，新增507套3.4萬平方米人才公寓（住房），為393名人才解決住房難題；發(fā)放三都澳英才卡3684張，幫助協(xié)調(diào)解決人才子女入學(xué)433人，為120名人才辦理了二級醫(yī)療保健。

做好“課后篇”，讓教育更加美好

今年以來，寧德市創(chuàng)新開展課后服務(wù)工作，促進中小學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時接送學(xué)生困難，進一步增強教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。

強化頂層設(shè)計。出臺《寧德市落實中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施意見》，堅持自愿有償、公益惠民、一縣一案原則，在全市全面部署開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。初步統(tǒng)計，全市現(xiàn)已登記有課后服務(wù)需求的城區(qū)中小學(xué)生達27.95萬人。

創(chuàng)新實施“三托”。充分利用學(xué)校在教育管理和人員、場地、設(shè)施設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，建立彈性離校制度，創(chuàng)新推出“午托”“四點半托”“晚托”相結(jié)合的“三托”服務(wù)。同時，把學(xué)生托管和促進學(xué)生健康成長有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)社區(qū)（村）活動場所、青少年校外活動中心、各專業(yè)（體、美、音等）協(xié)會等機構(gòu)參與學(xué)生課后服務(wù)工作，分類別、有重點提供優(yōu)質(zhì)多樣的服務(wù)內(nèi)容。

落實“三大保障”。按照“家長為主，政府補助”原則，規(guī)范資金來源、使用和管理，做好“資金保障”；做好教師工作的統(tǒng)籌安排，合理協(xié)調(diào)值班人員，鼓勵社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務(wù)工作，做好“人員保障”；建立健全課后服務(wù)安全管理制度，制定并落實門衛(wèi)登記、考勤、交接班等制度和應(yīng)急預(yù)案，做好“安全保障”。

呵護“夕陽紅”，讓養(yǎng)老更添幸福

隨著人口老齡化程度進一步加深，以及農(nóng)村中青年勞動力的轉(zhuǎn)移等現(xiàn)實情況，如何解決農(nóng)村老人，特別是一些特困人員養(yǎng)老問題成為群眾急盼的問題。為此，寧德市積極創(chuàng)新“孝老食堂”互助養(yǎng)老模式，通過“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的方式，為農(nóng)村留守孤老提供用餐等綜合服務(wù)，提升養(yǎng)老保障水平。

堅持試點先行。以古田縣為試點，整合幸福院、老人服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，搭建孝老食堂，既節(jié)省成本又便于老人就近用餐；采取村委會管理和老人自我管理相結(jié)合，統(tǒng)籌保障資金，對于特困、留守、孤寡、高齡、失獨、失能等“八類人員”，財政每人每天補助6元。

堅持規(guī)范建設(shè)。制定食堂等級評定標(biāo)準(zhǔn)，由民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門牽頭評估，從“基礎(chǔ)條件、硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)提供、社會評價”5個方面進行規(guī)范；建立梯度價格體系，綜合群眾承受能力、市場供求狀況、自身經(jīng)營成本等因素，各試點村由村民代表大會討論確定收費標(biāo)準(zhǔn)；完善財務(wù)管理制度，制定互助孝老食堂服務(wù)收支管理實施細則，強化資金審核監(jiān)管。

堅持提升服務(wù)。拓展孝老食堂配套設(shè)施建設(shè)，配備閱讀室、文體室、娛樂室等場所；引入康養(yǎng)資源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動形成較為完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系；引入校園資源，開展中小學(xué)校與“食堂”共建活動，建立協(xié)作勞動實踐關(guān)系，激活老人健康向上的心態(tài)。

目前，寧德市已建“互助孝老食堂”80個，在建120個，現(xiàn)有“互助孝老食堂”149個，服務(wù)對象5000多人。