南平市委副書記張國旺：“解決問題的能手”

新華社福州10月9日電  金秋時節(jié)，福建南平延平區(qū)曾厝村的香菇大棚里人來人往、車流穿梭，剛經(jīng)過高溫加熱的菌筒散發(fā)出濃濃木香。正忙著搬運菌筒的菇農曾禹堯，一下子就認出了走進大棚的南平市委副書記張國旺。

“去年您過來拆豬圈，當場拍板保留我那座四層高的養(yǎng)豬大樓，現(xiàn)在那里裝備了吊車、蒸籠，已經(jīng)成了香菇加工車間。”５６歲的曾禹堯難掩激動，“我牽頭辦了食用菌合作社，村里有１０４戶村民參股，八成以上是以前的養(yǎng)豬戶。”

地處閩江源頭的延平區(qū)，近年來飽受生豬養(yǎng)殖之苦，空氣中彌漫著豬糞味，幾乎看不到清澈的水。２０１７年２月起，在張國旺直接推動下，延平區(qū)啟動鐵腕治污，短短的１００天就削減生豬４００余萬頭，轄區(qū)內水質明顯好轉。

“在延平‘清豬’無異于‘自斷筋骨’，難度之大超乎想象。”南平市委書記袁毅說，擔任整治領導小組常務副組長的張國旺靠前指揮，提出從“拆、轉、治、清、管、查”六個方面綜合發(fā)力，確保辦法措施周到，出現(xiàn)問題有預案。

敢于動真碰硬，是張國旺身上最顯著的標簽；善于攻堅克難，推進工作有實招，則讓張國旺有了涉險灘、啃硬骨頭的底氣。張國旺“解決問題的能手”這一稱號，在南平市干部群眾中不脛而走。

——在群眾工作中，尋找政策規(guī)定與群眾訴求之間的平衡點。延平區(qū)吳某經(jīng)常纏訪鬧訪，時任南平市政法委書記的張國旺主動攬下這起“骨頭案”，兩年內先后接訪、約訪、下訪百余次，逐漸解開吳某的心結。他還牽線搭橋，通過社會救助解決吳家生計問題，最終實現(xiàn)案結事了人和。

上世紀８０年代，南平來舟柴油磚廠數(shù)百名工人戶籍農轉非，但在本世紀初工廠破產(chǎn)后，他們又要求轉回農業(yè)戶口分林分田。一邊是下崗工人三天兩頭上訪，另一邊是村民拒不同意出讓利益，鬧得不可開交。時任延平區(qū)委書記的張國旺想到了一個折中之策，下崗工人中只允許一戶一人享受“一代林”的集體分成，雙方各讓一步，最終達成和解。

——在經(jīng)濟工作中，從數(shù)據(jù)指標的細微變化中求索發(fā)展之道。在談及南平市經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，張國旺一口氣說出了財政收入、稅收、人均可支配收入等近１０個經(jīng)濟指標，均精確到小數(shù)點后兩位。南平市政府副秘書長黃信敏說：“國旺同志被同事們稱為‘存儲器’‘活字典’，他很擅長從數(shù)據(jù)變化中分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，作出科學決策。”

作為南平市工業(yè)領導小組組長，張國旺提出“精準調度、精準激勵、精準考評、精準服務、精準解困”的發(fā)展思路，２０１７年全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長７．６％，工業(yè)用電增長９．２％，增幅居全省前列，逆轉了２０１２年以來連續(xù)負增長的局面。

“南平市貧困人口中，因病因殘致貧的超過７０％，一些病種尚未列入大病醫(yī)保目錄，脫貧壓力仍然很大。”張國旺協(xié)調慈善總會在２０１８至２０２０年每年捐資１２００萬元，用于報銷建檔立卡貧困戶的看病自付部分費用，目前受助貧困人口超過１萬人。

——在綜治工作中，抓住“牛鼻子”破解社會治理難題。２０１０年前后，南平市綜治考評在全省排名一度靠后。張國旺２０１１年任南平市政法委書記后，對癥下“藥方”，創(chuàng)新提出醫(yī)患糾紛“南平解法”、農村社會治理“１＋３”“四無村”等一批在全省乃至全國叫得響的社會治理品牌。

——在督查工作中，“一把尺子量到底”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。“建立大督查、一線考察機制，實際上是我用制度來得罪人，不是我個人得罪人。”作為南平市督查工作領導小組組長，張國旺確定考評規(guī)則就從細處著手，“同樣的招商引資規(guī)模，小縣城的加分要高于大縣城。”

大督查組綜合協(xié)調組組長張文高說，張國旺同志還提出對七大產(chǎn)業(yè)的督查采取“３＋２＋２”模式，各縣市確定３個主導產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切，“其目的都是為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力”。開展督查以來，共督促整改問題６２３６個，問責問效１０４８起，有效促進了發(fā)展提速提效。

“逢山鋪路，遇水搭橋，改革發(fā)展進程中遇到的難題，總會有解決的辦法。我們的目標，應該是在化解難題的同時，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。”張國旺說。