福建省已建立覆蓋12條主要流域的生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制

寧德網(wǎng)

福建日報(bào)消息 近日，漳平市政府門戶網(wǎng)站公布的上月水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)顯示，九龍江干流監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)總體保持優(yōu)良，繼續(xù)達(dá)到功能區(qū)劃的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);市區(qū)2個(gè)集中式生活飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

“今年，我們共獲得省里下達(dá)的重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金6084萬元，比上年增加1894.9萬元。持續(xù)加大的生態(tài)補(bǔ)償力度，有效調(diào)動(dòng)了流域上游治理和保護(hù)的積極性。”漳平市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2003年，我省在全國率先啟動(dòng)九龍江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，之后試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到閩江、敖江等流域。按國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，2017年，我省進(jìn)一步建立了覆蓋全省12條主要流域的全流域生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)流域生態(tài)環(huán)境。

我省明確，全省12條主要流域范圍內(nèi)的所有市、縣既是流域水生態(tài)的保護(hù)者，也是受益者，對(duì)加大流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)投入承擔(dān)共同責(zé)任。同時(shí)，綜合考慮不同地區(qū)受益程度、保護(hù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，在資金籌措和分配上向流域上游地區(qū)、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

“由省級(jí)政府牽頭推動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、穩(wěn)定增長的補(bǔ)償資金籌集機(jī)制，以及獎(jiǎng)懲分明、規(guī)范運(yùn)作的補(bǔ)償資金分配機(jī)制，較好解決了‘錢怎么籌’和‘錢怎么分’兩大難題，有效促進(jìn)了流域上下游關(guān)系的協(xié)調(diào)和水環(huán)境質(zhì)量的改善。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金由省市共籌，且籌措力度不斷加大。2018年，省財(cái)政廳、環(huán)保廳下達(dá)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金13.36億元，比上年度增加2.32億元。按照省級(jí)與市縣資金各翻一番和新增籌集資金30%、30%、40%分三年逐步到位的原則，籌集補(bǔ)償資金2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到18.9億元，比2015年翻一番。

此外，2018—2020年，我省還將通過安排小流域以獎(jiǎng)促治15億元、綜合性生態(tài)補(bǔ)償8.2億元、實(shí)施總投資為120億元的閩江流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，同時(shí)積極爭取汀江—韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策延續(xù)實(shí)施等措施，加大對(duì)重點(diǎn)流域的生態(tài)治理和修復(fù)的支持力度。

資金分配上，我省充分利用已有的監(jiān)測、考核數(shù)據(jù)，按照水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)保護(hù)和用水總量控制因素分別占70%、20%和10%權(quán)重，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化分配。2018年，九龍江流域11個(gè)縣市共獲得補(bǔ)償金4.88億元，比上年增加近1.57億元。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，流域生態(tài)補(bǔ)償目的是保護(hù)好綠水青山，讓受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償。下一步，我省持續(xù)創(chuàng)新財(cái)政支持流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)捏w制機(jī)制，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。(記者 王永珍)