福建省紀檢監(jiān)察機關(guān)：抓責任追究 重在做到失責必問

原標題：抓責任追究 重在做到失責必問

寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息 “下屬犯了事，一把手哪怕調(diào)走了，也要被問責！”在石獅市，市委黨史研究室主任黃文毅受處分的消息發(fā)布后，在當?shù)攸h員干部中引發(fā)熱議。過去幾年，該市交通局發(fā)生多起黨員干部嚴重違紀案件，作為時任交通局局長的黃文毅，雖已調(diào)離原工作崗位，仍因落實主體責任不力，受到黨內(nèi)警告處分。

2017年，全省共實施黨內(nèi)問責1465件，問責黨組織104個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1777人，其中一把手907人，占問責總?cè)藬?shù)的51.04%。

按照省紀委常委會提出的履行監(jiān)督責任“五抓五重”的要求，全省紀委監(jiān)察機關(guān)堅持有責必究、失責必問，強化政治問責，以嚴肅問責推動責任落實。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》正式施行后，我省對十八大以來出臺的相關(guān)規(guī)定進行集中梳理，對經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉，制定了相應(yīng)的實施辦法，細化22種具體問責情形，明確了問責啟動、問責決定、問責執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。

省委常委、省紀委書記劉學(xué)新對貫徹落實《問責條例》及省委實施辦法高度重視，他強調(diào)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責，推動問責制度落地生根。

一年一度的全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，成為推動責任落地生根、實施問責追責的強大“助推器”。

2017年2至3月，省委共派出13個檢查組，分別由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和6家省直單位2016年度全面從嚴治黨主體責任落實情況進行檢查。與此同時，按照省委統(tǒng)一部署，省委省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委等部門牽頭，采取交叉檢查和委托檢查的方式，同步開展檢查。

“這次檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省管干部列為重點檢查對象，共檢查黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子228個。通過檢查，約談‘關(guān)鍵少數(shù)’，達到壓實責任的目的。”省紀委黨風政風監(jiān)督室負責人說。

一方面，開展集體約談，13個省委檢查組共召開集體約談會議16場，約談被檢查地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部501人。另一方面，實施個別約談，由帶隊省領(lǐng)導(dǎo)或檢查組組長，對各地區(qū)、相關(guān)省直部門黨政一把手實施“一對一”約談，當面詢問履職情況，當場指明突出問題。同時，對部分設(shè)區(qū)市一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣（市、區(qū)）黨政一把手等對象開展延伸約談。

通過開展主體責任落實情況的集中檢查，深度梳理過去一年存在的失職失責問題，著重發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個責任”落實不到位等管黨治黨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，提出問責建議，狠抓責任追究和問題整改，推動主體責任落到實處。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實上級部署的管黨治黨工作任務(wù)不力而受到責任追究。比如，寧德市工商局原黨組書記、局長陳美鶯因推進全面從嚴治黨主體責任清單建設(shè)不力被問責；南平市人社局副局長汪宏因推進落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查工作不力被問責。

檢查半年過后，“問題清單”是否整改到位，“問責清單”是否兌現(xiàn)落實？2017年8至9月，省委組織開展“回頭看”，派出檢查組，在事前摸底、自查自糾、分析研判的基礎(chǔ)上，對各地區(qū)各部門、公辦高校、省管企業(yè)的整改和問責情況進行實地檢查。

“回頭看”把推動整改作為首要目標，在被檢查單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對照“問題清單”和“問責清單”，采取全面核查和延伸檢查、現(xiàn)場核查和查閱檔案、個別訪談和重點詢問相結(jié)合的方式，對清單項目進行逐條逐項盤點，督促落實到位。

據(jù)統(tǒng)計，在2016年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查中，全省共問責411人，涉及廳級干部9人、處級干部181人，給予黨紀政紀立案、處分135人。102個被檢查單位已完成整改項目1840個。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)；黨內(nèi)問責，問的是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。“在實施責任追究上，我們聚焦主體責任，突出政治問責，著力解決管黨治黨不嚴、失職失責的問題。”省紀委相關(guān)負責人說。

廈門市人防辦有6人因違反廉潔紀律或國家法律法規(guī)受到黨紀政紀處分，其中4人被移送司法機關(guān)處理，因落實主體責任不力，且涉及其他違紀問題，市人防辦原黨組書記、主任游有雄受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

龍巖市新羅區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生系列違紀案件，19人被黨紀立案，10人涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理。該區(qū)原教工委書記郭益健、紀工委書記林俊因履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力受到問責。

“對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，我們都遵循終身問責的規(guī)定，給予嚴肅問責。”省紀委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹，福建聯(lián)美建設(shè)集團發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題，原黨委書記、董事長薛建國，原紀委書記吳興先和現(xiàn)任紀委書記陳勝祥，因履責不力被黨紀立案；省人民藝術(shù)劇院存在違規(guī)發(fā)放績效工資等問題，原院長饒文富雖然調(diào)任其他單位任職，仍被黨紀立案。

為了讓問責“戳到痛處”，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)建立問責追責通報曝光制度，定期通報因履行管黨治黨責任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)釋放從嚴問責、越往后問責越嚴的強烈信號。

“問責的板子打下去，政治規(guī)矩和政治紀律就立了起來，從嚴治黨不再是紀委一家的事，而是每個黨組織、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。”省紀委相關(guān)負責人表示。（福建日報記者 林蔚 通訊員 閔繼軒）