福建省在全國(guó)率先全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制

寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息 日前，福建省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確2018年起，福建省農(nóng)村公路全面推行路長(zhǎng)制，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理制度，這標(biāo)志著福建省成為全國(guó)第一個(gè)全省全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制的省份。

《意見(jiàn)》明確建立農(nóng)村公路路長(zhǎng)制度。其中，縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任總路長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)、村路長(zhǎng)。各級(jí)路長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的總負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。每年評(píng)選優(yōu)秀總路長(zhǎng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)和優(yōu)秀村路長(zhǎng)，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，推動(dòng)“路長(zhǎng)制”不斷完善。

《意見(jiàn)》還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級(jí)、數(shù)量和任務(wù)輕重等實(shí)際情況，設(shè)立鄉(xiāng)村道專(zhuān)管員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報(bào)及保險(xiǎn)理賠，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時(shí)制止并報(bào)告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。專(zhuān)管員采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招募，并實(shí)行進(jìn)退制的動(dòng)態(tài)管理，每月考核，收入與工作成效掛鉤?？h級(jí)交通主管部門(mén)從各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算中按不超過(guò)5%比例補(bǔ)助專(zhuān)管員經(jīng)費(fèi)。

意見(jiàn)還就如何建設(shè)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路進(jìn)行了明確。建設(shè)方面，不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的覆蓋面，發(fā)揮保險(xiǎn)“以豐補(bǔ)欠、無(wú)災(zāi)救助有災(zāi)”功能，健全防災(zāi)抗災(zāi)體系。鼓勵(lì)各地對(duì)現(xiàn)有交通量大、難以滿足出行需求的通村公路進(jìn)行改擴(kuò)建，對(duì)路面寬度6米及以下或路基寬度6.5米及以下、服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路界定為農(nóng)村道路，簡(jiǎn)化辦理相關(guān)手續(xù)。推廣建設(shè)集農(nóng)村客運(yùn)、養(yǎng)護(hù)、交通執(zhí)法、物流、電商、旅游、餐飲購(gòu)物等多功能為一體的“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，整合農(nóng)村物流資源，加快構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。深化社會(huì)資本投入機(jī)制。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組合開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步建設(shè)、合力管護(hù)、互利共贏。

據(jù)了解，為養(yǎng)好農(nóng)村公路，福建省將建立農(nóng)村公路省級(jí)投入合理增長(zhǎng)機(jī)制，2018年起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按每年每公里縣道30000元、鄉(xiāng)道14000元、村道4000元標(biāo)準(zhǔn)安排，省級(jí)和地方財(cái)政各承擔(dān)50%。省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原“7351”（即每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元標(biāo)準(zhǔn)）提高后的增量資金實(shí)行與地方財(cái)政投入到位、養(yǎng)護(hù)成效等掛鉤的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程激勵(lì)；對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程的省級(jí)補(bǔ)助上浮10%，加大傾斜支持力度。（記者 馮川葉 通訊員 廖麗華）