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福建省食品安全條例本月起實(shí)施 實(shí)現(xiàn)食品安全全過程可追溯

拒絕“餐桌污染” 保障“舌尖安全”

2017-10-18 09:45 來源:寧德網(wǎng) 吳寧寧

寧德網(wǎng)消息 (記者 吳寧寧) 民以食為天,政府將如何最大限度地保障食品安全無疑是公眾最為關(guān)心的問題。10月1日起,《福建省食品安全條例》正式實(shí)施,這是我省第一部有關(guān)食品安全的地方性法規(guī),為推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”和開展食品安全示范省建設(shè),保障公眾飲食安全提供了更加完善的法制保障。

近日,記者從市食藥監(jiān)局獲悉,目前寧德市已就如何宣傳普及和貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了部署。該局表示,《條例》的出臺是破解食品安全難題的積極探索,尤其是針對“三小”問題、網(wǎng)絡(luò)訂餐等監(jiān)管難點(diǎn)問題設(shè)置了細(xì)化的條款,該局將把其作為保障公眾飲食安全的重要抓手,認(rèn)真貫徹實(shí)施。同時(shí),通過日?,F(xiàn)場檢查、創(chuàng)城工作及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為宣傳重點(diǎn),廣泛發(fā)放宣傳材料,讓《條例》走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)千家萬戶。

實(shí)現(xiàn)食品安全

全過程可追溯

據(jù)了解,《條例》的出臺,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管措施,以及食品安全責(zé)任的全覆蓋。

其中,監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋方面,《條例》中監(jiān)管對象涵蓋了從農(nóng)田到餐桌的所有食品領(lǐng)域和各種業(yè)態(tài)。比如,源頭的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等;生產(chǎn)經(jīng)營的食品貯存與運(yùn)輸、餐飲配送、集中用餐單位、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販、小餐飲。設(shè)有食堂的學(xué)校、托管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地以及機(jī)關(guān)、其他企業(yè)事業(yè)單位等集中用餐單位等等,都列入了監(jiān)管的范圍,為實(shí)現(xiàn)食品安全全覆蓋監(jiān)管提供了法制保障。

監(jiān)管措施全覆蓋方面,從種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、進(jìn)入市場、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、餐桌到最后餐飲廢棄物的處理的全過程食品安全管理作了規(guī)定,并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制作了規(guī)定。比如,食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前后的銜接問題,《條例》中規(guī)定:省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門建立與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度有效銜接的市場準(zhǔn)入制度。比如,要求建立食品安全信息追溯機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全全過程可追溯。

對食品“三小”準(zhǔn)入

采取核準(zhǔn)登記措施

值得一提的是,《條例》全面吸收了我省食品藥品安全管理的經(jīng)驗(yàn)做法,把已有好的機(jī)制固化在《條例》中,并在此基礎(chǔ)上規(guī)定了許多創(chuàng)新性的舉措。

比如,創(chuàng)新食品“三小”監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管,是《條例》立法工作的重要任務(wù)之一。之前“三小”達(dá)不到食品生產(chǎn)經(jīng)營條件,但又是歷史傳承下來的業(yè)態(tài),廣大群眾生活又需要這種業(yè)態(tài),所以大部分食品“三小”處于無證經(jīng)營狀態(tài),存在較多的食品安全隱患?!稐l例》對食品“三小”的準(zhǔn)入采取了核準(zhǔn)和登記的措施,對“三小”市場準(zhǔn)入作了明確的規(guī)定,對食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)予了義務(wù)和法律責(zé)任,這樣為規(guī)范食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為提供了法律依據(jù)。

其中規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和食品銷售記錄,索取并留存進(jìn)貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年等。

網(wǎng)絡(luò)食品入網(wǎng)經(jīng)營者

要實(shí)名登記

《條例》中還明確了相關(guān)法律責(zé)任。比如,違反條例規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、資格審查,或者未履行停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

違反條例規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲未懸掛核準(zhǔn)證書或者登記證書、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明,食品攤販未佩戴信息登記公示卡的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告。轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造核準(zhǔn)證書、登記證書、信息登記公示卡的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷核準(zhǔn)證書、注銷登記證書或者信息登記公示卡。

責(zé)任編輯:葉朝玉

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食品 三小 條例 食品安全




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